气象灾害预警与评估的研究及实践

■ 吕明辉 李焕连 成秀虎 姚秀萍

2020年气象服务为接近五成的公众避免或减少过一定的因灾经济损失，气象信息为城市公众挽回因气象灾害损失约295元/人，为农村公众挽回因灾损失约468元/人。

我国是受气象灾害影响较为严重的国家之一，气象灾害具有种类多、发生频率高、影响范围广、持续时间长、造成损失重等特点。气象灾害还会诱发其他次生灾害，气象灾害平均每年造成的经济损失占全部自然灾害的70%以上。

气象灾害预警工作目的是使大众能够提高警惕，做好必要的防范措施，提升全社会灾害防御能力，最大限度地防御和减轻气象灾害造成的损失。加强气象灾害监测预警及信息发布是气象防灾减灾救灾工作的关键，是防御和减轻灾害损失的重要基础。

1 气象灾害防御体系

气象灾害防御是在气象灾害发生前、发生中和发生后，政府、社会各单位和公众采取的相关的各种防灾、减灾、抗灾、救灾措施及行动的总称。气象灾害防御是国家公共安全体系的重要组成部分，是政府履行社会管理和公共服务的重要体现，也是国家应急管理体系的重要内容。

世界各国高度重视包括气象灾害在内的自然灾害防御工作，积极构建气象灾害防御体系。气象灾害防御体系涉及的领域多，一般包括气象防灾减灾法制体系、管理组织体系、灾害预警体系、防灾教育与培训等内容。美国、日本的灾害防御体系较为完善，主要特点是政府主导、配套完善的法制体系和防灾减灾规划。……