三农气象服务专项实施效益定量化评估：以云南元江县为例

■ 丁圣 朱勇 李刚 张茂松

实践证明，支付意愿方式越直接，公众隐藏程度越大，需要调查逆向支付意愿和间接支付意愿。支付意愿两年对比不明显，逆向支付意愿和间接支付意愿在高档位2017年比例明显高于2016年，可以看出由于两年项目的实施，人们更加明白高质量气象服务切切实实帮助节约了相关生产生活支出。

开展“三农”专项气象服务效益评估工作，定量化评估气象服务过程中产生的经济效益，可以客观地认识气象服务对“三农”经济发展中的作用，充分体现气象服务工作的价值，提升气象服务的针对性和实效性。系统的气象可控性是实施有效气象服务的科学基础。然而，由于气象服务效果的难于度量性和用户获得气象服务效益的不确定性，以及中国地域的广阔和社会成本复杂性，决定了气象服务效益定量化评估的困难度。

目前我国的气象服务效益评估工作受获取调查资料的方式不同，主要采用生产效应法、权变评价法、成果参照法和损失矩阵法等评估方法。本文选取云南省元江县为调查对象，从可获得的信息及研究经费和时间两方面考虑选用权变评价法（CVM）也称意愿评估法，以调查问卷为工具，测算当地用户使用气象服务所增加的效益和减少的损失，致力于了解用户实际需求问题的解决程度。

1 数据来源与方法

1.1 数据来源

数据来源于元江县气象局，调查表设计有两种：一种面向公众（基层气象信息员、农业大户及新型农业合作社主体等），一种面向专家。……