推行政策性草原保险试点 加强草原生态保护

张瑾 内蒙古自治区林业和草原工作总站

内蒙古自治区是祖国北方重要的生态安全屏障。近年来，全区草原生态治理和保护修复效果明显，取得了积极成效，但局部地区草原沙化、水土流失、生态退化等问题依然存在。

2019年8月份，由国家林业和草原局、财政部、银保监会组成联合调研组，到内蒙古自治区开展了草原保险调研活动，探索推行草原生态资源保护的政策性保险模式。国家调研组希望内蒙古自治区能够试点先行，探索方式，积累经验，总结成效。

《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》明确提出了“调整和完善森林和草原保险制度”和“开展草原保险试点”的重要举措。2020年8月14日，中共内蒙古自治区委员会全面深化改革委员会第十次会议审议通过了《内蒙古自治区加快推进政策性农业保险高质量发展工作方案》（以下简称《方案》）。关于草原保险，《方案》从以下几个方面予以明确：一是开展草原保险试点，对不同利用形式的天然草原开展灾害损失补偿保险试点。二是结合自治区实际，扩大地方优势特色农牧业、林草业产品保险的覆盖面，创新保险产品，适时提高大灾风险、完全成本保险和收入保险等在农业保险中的比重，推进农业保险服务体系建设。三是适时开展以旱灾、生物灾害和火灾为主要保险责任的草原保险试点。

在此政策背景下，内蒙古自治区林业和草原局着手开展草原保险试点工作。

初步制定《内蒙古自治区草原保险试点实施方案》。……