论医院实施《政府会计制度》难点与应对策略

陈郡 兰州大学第二医院财务处

引言

《政府会计制度》的出现和应用能够有效补充和完善我国的会计制度，医院作为特殊的事业单位，新制度的实施是机遇也是挑战，财务管理工作者要学习解读新制度，做好新旧制度衔接工作，会计水平应当不断的进步才能够适应当前医院的发展，为此文章对《政府会计制度》在医院的使用展开了研究和探讨。

一、医院会计制度与《政府会计制度》的对比

“政府会计制度”呈现“双功能”核算模式，包括财务会计和预算会计。财务会计代表着财务管理的状态。预算会计核算包括三个要素：预算收入、预算支出和预算余额。《政府会计制度》由资产、负债、净资产、收入、支出两个因素组成，财务会计是通过资产、负债、净资产、收入、支出五个因素进行计算的预算会计，包括预算收入、预算支出、预算余额三个因素。预算会计形成会计报表，财务会计形成财务报告。《医院会计制度》核算的是医院的经营活动和事项，只反映医院的财务管理和现金流量。对于预算执行，没有体现专业的核算体系反映。只设定和衡量资产、负债、净资产、收入和支出五个要素。对医疗业务和其他业务采用权责发生制，对财政和科教项目经费核算采用收付实现制原则。单一的财务会计日记账不能独立形成预算执行报告。两种会计制度的不同主要体现在反映运行情况的财务报告和预算执行情况的决算报告的增加。

二、执行政府会计准则的具体影响

（一）加快财务转型，加强内部控制

政府为了加强对和各级政府财政有预算的各种拨款关系的各部门的监督和管理，统一了会计核算的准则、基础和各种关于信息质量的要求。……