草根NGO中的 “行动者”
——兼论公益活动情感劳动的形成及其 “自主性”

吴 颖

一、问题的缘起、研究述评及研究方法

(一)问题的缘起

随着国民经济收入的提高、公益意识的增强以及网络技术的深化,民间公益组织力量正在飞速崛起。我国的慈善事业经历几十年的发展变革,已经逐渐形成法治化、专业化和体系化的发展趋势。截至2019年底,我国注册在籍的社会组织共86.7万个。同时,我国实名注册的志愿者达到了1.69亿人,累计志愿服务时间长达22.68亿小时[1]。

我国的公益事业在形成之初一直是由政府主导,政府组织人力、物力、财力帮扶困难地区。官方公益组织有着广泛而深刻的社会影响力和号召力。然而,随着改革开放带来的城乡变革,社会各个阶层的利益诉求逐渐多元化,此时,官办公益组织的弊端也逐渐显现。例如,内部人员庞大、科层制体制明显,组织服务的覆盖面广泛,但是专业化水平较低。这些弊端也促成了越来越多的草根NGO诞生。

“NGO”全称 “Non-governmental Organization”,指的是除政府与企业之外、不以营利为目的的社会组织。所谓 “草根组织”是指自下而上生发、非政府行为的NGO民间形态,其特点在于活动领域及活动内容具有多样性,内部管理具有相对随意性和自发性,成员具有较强的服务意识和志愿精神[2]。

据统计,我国网络公益活跃度、创新性以及网民参与度都处于世界领先水平[3],个中原因除了国民经济水平的提高、公共参与意识的增强以外,移动互联网技术的发展功不可没。然而伴随着媒介技术而成长的草根NGO,其散落在不同社区……