移民搬迁村土地抛荒的形成机制
——以甘肃省白银市靖远县D村为例

石蕊，魏晓丽

（西北农林科技大学 人文社会发展学院，陕西 杨凌 712100）

随着我国工业化和城镇化的快速发展，越来越多的农村青壮年劳动力选择放弃自家耕地外出务工，这导致劳动力流出地存在着不同程度的土地抛荒现象。而土地的抛荒很大程度上浪费了耕地资源，妨碍了农业的可持续发展，阻碍了乡村振兴的实现。因此厘清我国土地抛荒的形成机制，对于节约土地资源、促进社会健康发展具有十分重要的实践意义和理论意义。

目前学界对于土地抛荒形成机制问题的讨论主要集中在四个方面：第一，经济学大部分学者从成本与收益的角度来解释这个问题，金星运用经济学外部性理论对土地抛荒的原因进行了分析，认为农民耕种土地除了会给农民带来货币收益外，还可以为社会带来粮食安全保障的收益，当农业生产成本大于私人收益，就会产生土地抛荒的行为［1］。黎红梅、田松鹤认为宅基地与耕地的空间距离越远、土地越细碎，农民的时间成本和管理成本越高，他们对土地的预期收益就越低，进而选择土地抛荒的可能性越高［2］。第二，公共政策学大多从制度和政策存在的弊端出发解读土地抛荒问题。他们认为，在2006年之前土地抛荒主要是农民税费负担过于沉重所致，随着农业税被全面取消和粮食补贴政策的推行，农民的负担显著减轻，土地抛荒现象在一段时间内得到了控制。面对近年来土地抛荒卷土重来的现象，不同学者纷纷给出了自己的看法：詹琳认为土地抛荒的原因有：我国的土地流转制度不规范，导致土地流转不畅；……