刘洪银
(1.天津农学院 人文学院,天津 300384;2.天津市城市产业融合实验室,天津 300384)
新时代新型城镇化与乡村振兴战略是城乡一体化发展的双轮驱动。人口城镇化和农业农村现代化需要城乡资源要素平等交换、融合发展,尤其劳动力资源城乡优化配置。乡村振兴需要大批懂农业、善经营、会管理的新型职业农民和创新创业人才,而新型城镇化需要大批产业技术工人。我国劳动力资源进入短缺时代,城乡劳动力将按照成长性原则重新配置。热爱农业农村且不能在城镇稳定居留和市民化的农民工将回流乡村,具有市民化意愿和能力的农民工将蜕变为新市民,实现劳动力城乡二次分流和稳定分化。城镇农民工需要在稳定居留和返乡创业之间作出抉择。
学者对农民工城镇居留问题和返乡创业问题进行了研究。农民工城镇居留研究主要集中在居留意愿影响因素方面。以户籍制度为核心的制度壁垒是阻碍农民工从就业走向定居的最大阻碍[1]。从城市生存条件看,住房价格与其定居意愿成反比[2]。从职业特性看,农民工职业流动性越大,越有可能离开城市[3]。从雇佣方式看,自雇者更倾向于居留城市[4]。从居留城市特征看,空间维度和心理维度显著影响新生代农民工城市定居意愿[5]。农民工城市定居意愿受到理性和文化双重逻辑的影响,普遍表现出大城市和省内城市偏好,中小城市对农民工缺乏足够的吸引力[6]。性别、年龄、教育程度、婚姻、职业类型、收入、迁移类型、土地、城乡二元体制差异(如户籍、社会保障、工资歧视等)等也会对个体的城市定居意愿产生影响。……