怎样成为胜任的中国中基层法院院长?
——基于38位优秀院长的实证追踪研究

2021-10-12 02:03:36张三保唐应茂
山东大学学报(哲学社会科学版) 2021年5期
关键词:特征基层

张三保 唐应茂

作为内部管理制度和外部体制的交汇点,法院院长对内承担维护法院组织运行的责任,且必须亲自办案,重点审理一些疑难、复杂、重大案件或新类型案件;对外则作为法院代表,与其他党政机关、传媒、公众等社会力量进行沟通联络。因此,其能力与素养,对所在法院和司法整体运行产生重要影响。目前,对法院院长的少量研究,多从现行制度角度出发,立足于讨论法院院长的产生机制、职权配置和角色定位等问题。对于具备怎样素质与能力的法院院长才能与现行制度相适应问题,尚未得到足够重视。鉴于此,本研究致力于结合胜任特征理论与高阶理论,运用实证方法,探索中国中基层法院院长的胜任特征模型,并在此基础上探索其角色的内涵与成因。

一、概念界定与研究述评

(一)胜任力研究述评

当前关于胜任力的研究,主要聚焦于企业中高层管理人员,偶有涉及高校领导或医院院长,以及党政干部等,尚缺乏对法院院长等司法机构领导者的探讨。法院区别于政府部门、企业和一般的事业单位,其院长既要参加案件审理工作,又要负责管理、监督办案,还要与党政部门、公众等进行互动。承担着多元角色期待的法院院长,在胜任力上的要求理应有所不同。

(二)中国法院院长相关研究述评

1.法院院长相关研究主题。目前,相关研究主要关注法院院长的产生、职权配置和角色定位。关于法院院长的产生,刘忠用“条条和块块”这一颇具中国特色的视角,分析了我国地方法院院长的产生机制(4)刘忠:《条条与块块关系下的法院院长产生》,《环球法律评论》2012年第1期。……

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