数据治理解决方案的思考

［肖胜笔］

1 引言

随着大数据技术的飞速发展，大数据已经融入到了各行各业。从国家战略“中国制造2025”到贵阳大数据交易所成立，从IT（信息技术）到DT（数据技术）时代，都离不开一个关键词——数据。数据与业务相伴相生，业务的数据化和数据的业务化，是当前各行业、各领域数据服务和应用的重点和趋势。如何从沉淀的海量数据中发现、预警问题，并使用数据解决问题、创造价值，是当前国内外研究的热点。

在习近平总书记提出的推动实施国家大数据战略，加快建设数字中国背景下，2019 年11 月，党的十九届四中全会在《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中首次明确数据作为生产要素参与社会分配。2020年3 月发布的《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》中提出，加快培育数据要素市场，推进政府数据开放共享，提升社会数据资源价值，加强数据资源整合和安全保护。2020 年5 月发布的《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》中提出，要加快培育发展数据要素市场，建立数据资源清单管理机制，完善数据权属界定、开放共享、交易流通等标准和措施，发挥社会数据资源价值。推进数字政府建设，加强数据有序共享，依法保护个人信息。

发展以数据为关键生产要素的数字经济，全面培育数据要素市场，不仅依赖于数据技术进步、数据产业发展、数据应用创新，更需要发挥社会多元主体作用，通过多样化治理手段构建覆盖社会各层面的数据治理体系,充分释放数据价值发挥的驱动力、打破数据价值释放壁垒[1]。……