城市高铁运营与维护风险防控保障体系的构建*——评《城市高速铁路运营安全风险防控》

书名：城市高速铁路运营安全风险防控

作者：陈兰华，任纪善，侯文玉，应慧刚，汤立新

出版社：同济大学出版社

ISBN：9787560884578

出版日期：2019年12月

定价：68元

城市高速铁路已经成为当代中国交通事业发展的新名片，更是衡量一座城市交通发展水平的重要标志之一。我国目前已经成功构建了辐射大部分国土面积的“八纵八横”高铁主干交通网，同时还在大力建设城市之间的高铁支线，致力于将全国大部分城市都纳入高铁交通网之中。曾经发生过的高铁运营安全事故表明：每一次高铁安全事故，都意味着无法预测的人员伤亡和经济损失，会对社会公共安全产生巨大的负面影响。

高铁速度快，属于高风险运输行业，运营安全问题尤为重要。《城市高速铁路运营安全风险防控》一书共9章，介绍了高铁运营安全管理的发展现状以及加强高铁运营安全管理的价值，并从高铁设备安全、高铁维护安全、高铁核心技术安全、高铁调度管理安全以及高铁运营中外部环境风险管理等角度探索城市高铁运营过程中的安全管理问题。该书作者将高铁运营安全划分为3个层面的任务：城市高铁安全运营总目标、设施设备安全运营与维护以及与高铁运营相关的城市安全管理。通过上述安全管理目标的确定，基于高铁安全防控联动机制，构建起城市高铁运营的立体风险防控机制。

该书作者提到，在城市高铁安全风险防控体系中，风险预警与管控属于源头防控措施。在具体安全防控措施上，要坚持人防、物防和技防相结合的方式，在安全综合管理部门的统一管理下，各专业部门各司其职，各自落实好具体的安全防控要求，确保高铁安全运营有序可控。随着信息化技术进步，城市高铁应高度重视安全预警信息化产品研发与应用，与人工安全防控相比，基于信息技术的自动安全监控更稳定、安全预警更及时。高铁技术中应用了大量的自动化技术，因此，开发与之匹配的安全监控预警系统，可以很好地监控高铁运行过程中各项设备的安全运行情况，一旦发现异常风险因素，第一时间安排专业技术人员进行检修维护，确保高铁整体设备处于安全运营状态。信息自动化监控预警系统属于技防措施，在车辆设备运行安全管理方面作用显著，但是高铁外部环境安全因素，则更多依赖于高铁运营安全工作人员的专业知识与细心程度，即人防。在高铁运营过程中，曾数次出现过因异物挂在接触网上，而导致高铁停运晚点的事件。例如，2021年3月23日，杭州南站下行线有塑料薄膜挂在高铁接触网上，导致多列高铁晚点；2021年5月1日，京广高铁定州段因为大风吹扬地膜导致触网故障，导致部分高铁列车临停晚点。上述事件虽然得到了及时的安全处置，但是也敲响了高铁安全运营的警钟，在高铁运营的外部环境安全管理工作中，工作人员的专业素养与认真态度尤为重要，同时还应提高外部环境安全维护人员的安全意识与应急能力。此外，在物防方面，主要是定期对高铁设备与沿途各项设施进行检查维护，并且要关注一些重点地段的安全防护网检修等。通过技防、人防与物防手段的综合运用，构建多维度的高铁安全运营保障体系。

笔者认为，城市高速铁路运营属于高风险运输产业，为确保其安全运营需要更多专业技术人员的维护。高铁的驱动力是电力，因此高铁牵引变电设备尤为重要，在高铁安全事故的引发因素中，牵引供电系统故障因素所占比例非常高。对高铁运营而言，一旦出现牵引变电设备故障，则可能引发降速、停运等严重事故。因此，高铁安全运营管理部门，不仅要对牵引变电设备进行周期性检修，而且还要加装在线监测设备，对牵引变电设备工作状态进行实时在线监控，一旦发现存在风险因素，立刻安排专业技术人员检修，降低高铁牵引变电设备出现故障的概率。

总而言之，城市高铁在未来很长一段时间里都将是我国重要的交通运输方式之一，高铁安全关系着社会公共安全。高铁安全运营不但需要加强安全意识，而且需要综合运用技防、人防和物防方式，进而提高其安全运输保障水平。