建立新型农业社会化服务体系:必要性、模式选择和对策建议

刘丽超

摘要：在新形势下，针对农业产业发展而言，需要进一步把握时代发展趋势，在乡村振兴战略的引导之下构建与之相对应的新型农业社会化服务体系，这是至关重要而且十分必要的。在该类体系的建立过程中，要进一步有效选择相对应的发展模式，适应新时代的新要求，在农业的产前产中和产后等一系列相关环节提供必要的服务和支持，构建相对应的网络体系，进而为农业社会化服务水平的有效提升提供必要的保障。结合这样的情况，本文重点分析建立新型农业社会化服务体系的必要性，以及模式选择和应对策略等内容。

关键词：新型农业社会化服务体系 必要性 模式选择 对策建议

一、引言

通常我们所称之为的农业社会化服务体系，主要是指与农业相关的社会经济组织，为满足农业生产需要，为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系。目前，新型农业社会化服务体系不断的优化和完善，在农业社会化服务等方面切实融入，体现出应有的物资供应，生产服务，技术服务等相关优势和效能，为农业产业的转型升级和高质量发展提供必要的支持。

二、建立新型农业社会化服务体系必要性

首先，对于具备公共产品属性的农业社会化服务有越来越多的需求。当前，从整体情况来看，我国的家庭联产承包经营规模相对比较小，在农业劳动力方面呈现出比较典型的高龄化趋势，需要推行新型的农业经营主体，在相对应的体系建设方面进一步优化完善，随着农业社会化服务体系需求的增加，将农户需求作为发展引导基础，进一步打造专业化的农业社会服务组织，为服务对象提供农业生产规模化，组织化，产业化服务，进而为农业发展的有效增强提供必要的保障。

其次，在农业服务供给方面，存在市场失灵和政府失灵等问题。有效构建新型农业社会化服务体系是十分迫切的，可以更充分的解决市场失灵或者政府失灵等相关问题。农业服务方面进一步优化和完善，构建以政府为主导的农业社会化服务体系，以此体现出应有的服务效能。

第三，构建新型农业社会化服务体系。实现全程综合配套，更便捷高效是现代农业发展的必然要求，在这样的情况下，需要更有效的转变农业发展模式，进一步利用现代物质条件，使装备农业得到更有效的强化，进一步有效通过现代科学技术针对农业进行有效改造，用现代产业体系使农业的经营发展效果进一步提升。与此同时，也进一步有效利用现代经营模式，使农业得到有效推进，用现代发展理念使农业得到引领进而有效培养新型农民发展农业，因此有效构建新型农业社会化服务体系显得至关重要，而且十分必要。

三、新型农业社会化服务体系的模式选择

在针对新型农业社会化服务体系进行建立的过程中，要结合不同地区的实际情况和发展特点选择相对应的服务体系和模式。具体来说，根据供给主体进行分类，有以下几种模式：第一种是依托政府进行公共服务的农业社会化服务体系。第二种是农户以外的部门提供的农业社会化服务。第三种是村集体所提供的农业社会化服务体系。第四种是农民专业合作社所提供的农业社会化服务内容。第五种是龙头企业提供的服务。第六种是不同民间服务主体融合在一起而构建起的农业社会化服务。第七种是农村金融机构提供的农业社会化服务。

其次，结合农业服务性质进行分类。通过具体调研可以看出，在新型农业社会化服务体系方面，是由公益性服务和经营性服务有效融合的，两种融合模式与农业服务供给政府失灵和市场失灵并存的特点有效符合。

第三，根据服务内容进行分类。新型农业社会化服务体系的服务内容包括多个方面，从种植业来看，民间服务主体在所有服务中有着十分重要的作用，水利设施和灌溉服务也是十分关键的内容，村集体在社会服务中所提供的服务也十分重要，合作組织，龙头企业，科研单位以及农户等都提供十分重要的服务内容，在农业社会化服务的供给方和需求方等方面都有着显著的服务效能，在专项服务综合服务等相关方面，都充分体现出自身的作用。

四、建立新型农业社会化服务体系的对策建议

首先，要注重做好制度建设工作。在实践的过程中，要想确保新型农业社会化服务体系能够得到充分的构建，并且在实践的过程中有效落实各项体系内容，在制度方面进行不断的完善和优化，使制度内容体现出应有的实效性和针对性，在农业技术推广，农业产品流通等方面进行相应的规范和指导。同时在农业技术推广方面也要充分体现出制度的引导和示范作用，实现融合多元发展。同时在渠道方面也进一步优化和完善，进一步确保现代化农产品质量安全。

其次，在主体建设方面要充分体现出农业的公共服务能力。政府方面要创新管理体制管理机制，在更大范围内进一步推行各类服务点。同时，县级技术推广机构也要进行有效改革，在农业公共服务能力建设和管理体制创新等相关方面，培养高质量的农业技术推广人员，在各类机构的推广作用之下体现出良好的效果。与此同时，在政府的机构改革和主体建设方面进一步增强，使政府和市场的界限进一步划分清楚，同时对于各项组织机构和相关部门的作用和效能也要有效明确，以此体现出主体建设力量。

第三，在市场建设方面要进一步完善和优化，开拓农村市场，使农村流通实现现代化，同时建立健全系统完善的农产品市场体系，对于农业信息收集和发布制度进行不断的完善和优化，使农产品现代流通方式进一步发展，有效减少运销环节收费等，通过农产品市场体系的完善，实现生产流通消费等一系列农产品的信息网络体系，科学合理的布局，进而充分解决批发市场，重复建设等相关方面的问题。

第四，要确保农用生产资料得到充分的供应。对于农村的市场秩序进行规范和诊断，对于各类违法违规行为要进行严厉的惩处。

结束语

通过上文的分析，能够充分看出，在当前的时代背景下，注重做好新型农业社会化服务体系建设工作有着至关重要的作用和价值，呈现出显著的必要性。在具体的构建过程中，要进一步把握相对应的模式，科学合理的选择，同时在实践的过程中落实各项应对策略和发展措施，进而体现出新型农业社会化服务体系的效能。

参考文献：

[1] 高湘媛，高炜.构建新型农业社会化服务体系研究[J].学术交流，2015（07）.

[2] 谭跃湘.如何构建湖南新型农业社会化服务体系[EB/OL].红网，2015-7-15.