乡村振兴背景下特色田园乡村规划设计探究

何媛　朱文龙

中图分类号：TU982.29 文献标识码：A

文章编码：1672-7053（2021）09-0093-02

1 特色田园乡村概述

2020年10月，党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》，首次提出实施“乡村建设行动”，并将乡村建设行动作为“十四五”时期全面推进乡村振兴的重点任务。特色田园乡村由“特色”“田园”“乡村”三部分组成，其中“特色”体现在乡村发展竞争力上;“田园”体现在乡村的田园意境和吸引力上;“乡村”体现在乡村活力和可持续发展上，是对乡村振兴战略的创新解读和深化，是乡村建设行动的先行探索，旨在挖掘乡愁，重塑乡村魅力，激发农民的积极性、创造性，缩小城乡差距，实现城乡的融合发展，以推动乡村的振兴。

2 乡村振兴背景下特色田园乡村规划设计的意义

2.1 促进乡村经济发展

特色田园乡村规划设计是遵循规律、契合乡村发展实际，促进乡村经济发展的有效途径。通过深度的产业现状、村民意愿调研，确定产业的发展方向，调动村民的发展积极性;通过调整乡土资源转型，促进乡村产业的多元发展，提升村庄的产业厚度与文化吸引力;通过规划现代乡村产业体系，增长产业链，为不同年龄层次的村民提供就近就业的机会，以此吸纳劳动力返乡就业，改善空心村问题;通过塑造自身的文化品牌，提高农产品溢价，帮助村民增收，实现生活富裕。

2.2 改善乡村人居环境

特色田园乡村规划设计坚持以人为本、因地制宜的设计原则及绿色、生态的设计理念，这也是改善乡村人居环境的科学规划设计方法。通过科学设计和合理布局，有利于延续村庄的传统功能空间和肌理，优化乡村空间，改善村民住房条件，营造特色乡村风貌;有利于保护乡村生态，促进乡村的绿色健康发展，实现自然与人的和谐共生;有利于建立绿色道路，提升生活品质，增强村民道路安全;有利于发展生态养殖模式，进而改善养殖环境，提升村落环境质量。

3 乡村振兴背景下徐州特色田园乡村规划设计分析

3.1 徐州乡村特色分析

徐州作为国家历史文化名城，全国性综合交通枢纽，乡村具有较强的地域性特征。从产业特色方面看，徐州农副产品品种众多、特色鲜明，银杏、牛蒡等20 多种农副产品享誉海内外，大部分村庄有特色农产品，有少数村庄产业体系较为完整;从生态特色方面看，徐州大部分乡村地形以平原为主，少部分有丘陵山地，并具有多功能的水网系统;从文化特色方面看，徐州是彭祖文化、两汉文化的发源地，文化底蕴深厚，历史胜迹浩繁，拥有丰富的狮子山楚王陵、龟山汉墓、戏马台等物质文化遗产和徐州剪纸、徐州香包、徐州梆子等非物质文化遗产。

3.2 徐州乡村规划设计面临的问题

现阶段徐州虽有较好的特色发展基础，但在乡村自身发展活力、人居环境、配套服务建设等方面有明显不足，并欠缺地域文化的传承。具体表现为：（1）大部分村庄产业结构单一，“特而不强”现象普遍，劳动力流失，空心化严重;（2）生态环境破坏，空间肌理受损，存在河道污染、垃圾乱扔等问题;（3）村庄缺少生产设施、养老设施、运动设施等相关配套设施;（4）乡村建筑风貌有待改善，公共空间和居住空间规划设计不符合当地村民的生活习惯，传统公共空间衰落，使人们缺少乡村归属感。

3.3 乡村振兴背景下徐州特色田园乡村规划设计的方法

3.3.1 规划乡村整体布局

特色田园乡村规划设计应在详细分析乡村现状问题的基础上，规划乡村的整体布局及发展方向，包括产业发展、人居环境、道路景观、公共设施等方面，合理规划乡村生产、居住、行政、商业、休闲五大功能，科学规划村庄道路等级，采用乡土元素美化乡村环境，按照当地村民的生活习惯延续村庄传统的功能格局、街巷肌理和建筑布局。

3.3.2 优化乡村产业模式

乡村产业发展方面的规划设计应在梳理产业现状、调查村民发展意愿的基础上，依托乡土独特资源，结合上位规划，从自身区位条件及周边可借势的资源角度出发，确定主导产业，调整产业结构，细分乡村发展功能区。

第一，对当地进行深度产业现状调研、挖掘自然禀赋、历史文化、旅游资源、区位优势、特色农产品等要素，以识别特色资源优势，确定产业发展方向;第二，依托特色，细化乡村功能区，如现代农业示范区、绿色发展先行区、乡村善治引领区、幸福乡村标杆区、城乡融合先导区等，利用好本土生态、文化资源，积极促进资源转型;第三，以文促旅，推广农耕文化，打造休闲观光农业、乡村特色民宿、房车露营体验、乡村研学旅游等产业的空间和游线规划设计、形成具有乡土气息和优良品质的乡村旅游产品体系，并衔接周边景区，实现文化产业的有机结合;第四，规划现代乡村产业体系，制定农业全产业链模式，深化一二三产业融合发展，推进基础产品深加工;第五，基础产业进行升级和品牌化，设计乡村品牌标志，提升产品的精品化;第六，建设乡村服务中心，为农产品品牌推广与销售提供交流展示的空间，通过“村企联建”“互联网+”模式等，构建多方营销平台。

3.3.3 营造乡村宜居环境

特色田园乡村人居环境方面的规划设计应尊重、保留村庄特有的民居风貌、农业景观、乡土文化，尊重当地村民的生活方式和习惯，人为建设活动要与自然环境有机结合，营造生态宜居的乡村环境。

在建筑与空间方面，通过对村庄整体风貌、建筑质量和风格等现状调研，提取文化符号，进一步营造乡村风貌，制定改造策略，彰显田园风貌和地方特色，还要保留原始村民的特色和习惯基础上，提升居住功能，增加现代化生活方式的功能区。根据不同建筑的情况，对危旧房屋进行安全性改造，对闲置居民用房在有意愿的情况下进行功能性改造，对于村庄风貌不协调的建筑形式进行外立面改造，对村庄临时性棚屋进行违建拆除。此外，还可以结合乡土文化、乡村历史、名人故居等文化资源，建设红色主题的公共建筑，重塑乡村文化空间，合理布局文化节点。在景观方面，乡村景观规划要以生态保护、恢复为主，在村景观协调美观的基础上突出村落个性与特色，打造“一村一品，一村一景”。绿化选取多种类型和规格的乡土品种，打造“四季有景”的村落景观。在道路方面，在保留原有路网结构的基础上划分道路等级，建构道路系统，优化村庄主次道路。合理分析乡村道路的现状问题，组织规划车行道路、人行道路，利用乡村环境，完善乡村慢行系统规划，道路绿化乡土自然，保留乡土风格。除此之外，在产业养殖方面，以规模化、生态化为方向，建立乡村“林下养殖”“家畜—沼—农产品”等生態养殖模式，改善养殖环境。

3.3.4 完善乡村公共设施

特色田园乡村公共设施方面的规划设计应调查村民意愿、结合乡村产业的发展方向，按服务半径，对公共服务设施和基础设施进行布点，在满足村民基本生活的条件下，丰富村民的休闲、文化生活。

规划乡村生活性服务设施，应遵循经济美观的原则，按照服务需求规划村庄路灯位置、运动健身场地、小游园、农村生活垃圾分类处理点、生活污水处理设施、自然村无害化公厕等，合理规划设计幼儿园、老年活动室以及红白事礼堂等，修复祠堂、集市等。规划乡村生产型公共服务设施，建设晒谷场等生产型需求空间。规划设计乡村公共设施要符合村庄整体风格，切合实际，形式要符合当代的审美要求，多运用乡土文化元素，延续乡村传统文化功能空间，设置体验式乡村文化设施，营造乡土文化氛围。

4 结语

在乡村振兴背景下，可以建设特色田园乡村为其开拓新的发展道路，注入新的发展活力。乡村振兴背景下特色田园乡村规划设计应在充分征询民意、尊重村民意愿的基础上，以国家战略性政策为指引，识别、定位地方特色，结合乡村现状，明确乡村的发展目标，将乡村振兴战略的总要求具体落实到乡村规划设计面临的问题上。文章主要通过规划整体布局、优化产业模式、营造宜居环境、完善公共设施四个方面展开探讨，以期为其他地区的特色田园乡村建设在规划设计层面提供一定的参考，实现乡村振兴。