美丽中国、美丽世界的青海样板

于生妍

省委十三届十次全会审议通过的《中共青海省委关于深入学习贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神奋力谱写全面建设社会主义现代化国家青海篇章的决定》和《关于加快把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地的行动方案》，是在“十四五”开局之年、建党百年之际和现代化起步的关键时刻做出的重要战略部署。

青海学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以高度的政治自觉和责任担当制定《方案》，将习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会和考察青海时的重要讲话精神落到实处。

生态财富厚植发展根基—-绿水青山就是核心竞争力

打造绿色发展新高地，坚持绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，建设和打造好“四地”，培育好“四种经济形态”，让绿水青山永远成为青海的优势和骄傲。

青海最大的价值在生态，最大的责任在生态，最大的潜力也在生态。

习近平总书记深刻指出，“生态文明建设并不是说把多少真金白银捧在手里，而是为历史、为子孙后代去做。这些都是要写入历史的。要以功成不必在我的胸怀，真正对历史负责、对民族负责，不能在历史上留下骂名”。

生态本身就是一种经济，唯有经济与环境并重、遵循自然发展规律的发展，才是最有价值、最可持续、最具实践意义的发展。

“要立足高原特有资源禀赋，积极培育新兴产业，加快建设世界级盐湖产业基地，打造国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地。”

殷切嘱托，牢记于心。我们信心满怀，在前进的道路上做好了充分准备。

《方案》指出，全力打造绿色发展新高地，培育和构建具有青海特色生态经济体系。

建设世界级盐湖产业基地。打造具有国际影响力的产业集群和无机盐化工基地。构建世界级现代盐湖产业体系。打造“盐湖+ ”绿色低碳循环产业。突破创新盐湖化工关键核心技术，培育一批产业龙头企业、科技创新领军企业、专精特新冠军企业，鼓励企业建立多层次和多维创新技术研发平台，提升产业工人技能水平，建设全球领先的盐湖技术创新基地。

打造国家清洁能源产业高地。持续推进能源革命。推动调峰调频调相技术合成和源网荷储一体化发展。研究规划氢能核能利用项目。提高清洁能源就地消纳比重。

打造国际生态旅游目的地。“十四五”期间，力争旅游总收入和接待入境游客人次年均增速达到200% ，逐步高质量推进国际生态旅游目的地建设。

《方案》高度诠释了“生态兴则文明兴”的深刻内涵。我们要继续提高站位，坚决扛牢生态文明建设的政治责任，探索让生态优势进一步转化为高质量发展优势的路径，让良好生态环境成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为人民幸福生活的增长点。

国家公园彰显生态魅力—-青海生态文明建设的里程碑

打造国家公园示范省新高地，建成管好三江源、祁连山国家公园、加快推进青海湖、昆仑山国家公园的建设进程，用国家公园省的创新实践彰显大美青海的无穷魅力。

20155年122月9 日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第199次会议，审议通过了《中国三江源国家公园体制试点方案》，拉开了我国国家公园体制试点的序幕。20177年6 月266日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第366次会议，审议通过了《祁连山国家公园体制试点方案》，青海成为我国第一个也是唯一的承担“双试点”的省份。20199年6 月，青海省政府与国家林业和草原局启动共建以国家公园为主体的自然保护地体系示范省，并于8 月共同举办第一届国家公园论坛，习近平总书记发来贺信，为办好论坛、建好国家公园指明了方向。20200年，三江源国家公园正式亮相，成为我国国家公园体制试点以来的首个国家公园。

20211年9 月，覆盖国家公园全境、可以实现天空地一体化监测管控的祁连山国家公园（青海片区）大数据管理平台已初步建成，对于国家公园实现高效的保护管理、科学的资源保护、精准的日常巡护等工作，具有重要意义。

《方案》指出，全力打造国家公园示范省新高地，建设美丽中国重要展示窗口。

建设国家公园典范。持续推进国家公园建设，理顺管理體制，创新运行机制，加强监督管理，强化政策支持，探索更多可复制可推广经验。

构建自然保护地新体系。到20222年，全面建成以国家公园为主体的自然保护地体系。到20255年，率先在全国建成具有国际影响力、特色鲜明的自然保护地管理模式和样板。

实现保护与利用平衡。到20255年，基本建成自然保护地社区发展模式。到20355年，全面实现保护中发展、发展中保护。

推动共建青藏高原国家公园群。到20255年，基本形成以国家公园群为基础的青藏高原生态保护空间格局，引领带动全域生态保护和可持续发展。

三江源国家公园内，已构建起“生态管护+ 基层党建+ 精准脱贫+ 维护稳定+ 民族团结+精神文明”六位一体的生态管护模式，推进组织化管护、网格化巡查，组建乡镇管护站、村级管护队和管护小分队，利用马队、摩托车队、流动帐篷及多媒体收视系统，构建远距离“点成线、网成面”的管护体系。积极探索生态保护和民生改善共赢之路，将生态保护与牧民充分参与、精准脱贫、增收致富相结合，多措并举探索生态、生产、生活“三生”共赢发展之路。

回顾过去、展望未来，我们正蹚出一条新路，开创新的格局，青海模式成为国家公园体制机制建设的样板。

和谐共生推进更新格局—-打造人与自然生命共同体新高地的青海方案

以生存之道来谋保护之策，以自然之道来养万物之生，让青藏高原这片净土始终成为飞禽走兽的乐园、花鸟鱼虫的田园、生物多样性繁衍的家园。

习近平总书记强调：“我们应该遵循天人合一、道法自然的理念，寻求永续发展之路。”人与自然生命共同体，体现出中华文明对天人合一、道法自然的崇尚，以及对人与自然和谐共生的追求。人类改造自然的活动，必须遵循自然规律，否则，就会遭到自然界的报复。我们必须正确认识人对自然的依存关系，同时还要科学把握人对自然的改造活动。

《方案》指出，全力打造人与自然生命共同体新高地，携手共建和谐共生的美好家园。

要弘扬青海特色生态文化，加快构建新时代青海特色生态文化体系，深度挖掘人与自然和谐共生的原生態文化，突出保护三江源河源文化、河湟文化、热贡文化、昆仑文化等传统文化。

践行绿色低碳生活。20255年生活垃圾回收利用率达到355% ，20355年显著提升。20255年城镇新建建筑中绿色建筑占比达到700% 以上，20355年达到900% 以上。

创建“洁净青海”。到20255年，环境空气质量优良率保持在900% 以上，地表水水质好于Ⅲ类水体比例达到800% ，污染地块安全利用率达到955% 以上。到20255年，力争市（州）政府所在地城镇“无废城市”建设全覆盖，全省实现无“白色垃圾”。到20355年，重点城镇基本建成“无废城镇”。

建设美丽宜居家园。到20255年，美丽城市、美丽城镇、美丽乡村有机贯通的建设体系基本形成，城镇治理能力大幅提升，城市建成区绿化覆盖率达到377% 。到20255年，全省所有村庄生活垃圾得到有效治理，农区开展生活污水治理的村庄比例大幅提升，农村卫生厕所普及率进一步提高；到20355年，农牧区生活污水得到有效管控，收集处理率明显提高，卫生厕所能改尽改、应改尽改。

生态文明建设是一场涉及思维方式、生产方式和生活方式的伟大变革，是一项基于理念支撑和公众参与的复杂而艰巨的系统工程。因此要大力加强生态环境保护的宣传教育，不断增强群众对生态资源危机意识、环保知识和生态情感的认同，增强群众对生态文明观念的认可与价值追求。

制度建设守护生态安全-—为绿色发展保驾护航

制度建设，在打造生态文明高地中有着根本性、全局性、稳定性和长期性的意义。

《方案》指出，全力打造生态文明制度创新新高地，推动生态保护体系现代化走在全国前列。

实行最严格的生态环境保护制度。建立健全生态产品价值实现机制。提升生态环境保护能力。推动重点领域改革创新。增强科技创新支撑能力。

《方案》全面贯彻习近平生态文明思想，以科学理论作为打造生态文明制度创新新高地的根本遵循。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾的变化必然会体现到生态文明制度的建设中。养眼的蓝天、清新的空气、优美的居住环境……人民群众对美好生活的向往，就是生态文明制度建设的目标要求，不断通过制度创新提供更多优质的生态产品，是生态文明制度创新建设需要担负的重任。

以生态文明制度为保障，要不断深化“三个最大”省情定位认识，持续深入推进“一优两高”，促进经济社会发展全面绿色转型，努力建设人与自然和谐共生的现代化，走出一条生态友好、绿色低碳、具有高原特色的高质量发展之路，在推动青藏高原生态保护和可持续发展上不断取得新成就，奋力书写新时代青海生态文明建设新篇章。

聚集合力奏响绿色交响-—大美青海，有我守护

打造生态文明高地，要始终坚持党的领导、奋发有为前行。构建好全社会共建的格局，把党委领导、政府主导、企业主体、社会协同、公众参与统一起来，实现多方联动、良性互动。

《方案》指出，全面提升生态文明建设能力水平，为打造新高地提供坚强保障。

从落实党政主体责任、协同联动合力推进、强化绩效评估考核、夯实法治保障基础、加大宣传教育力度五个方面做出了要求和部署。

全社会共同建设美丽中国的全民行动观是习近平生态文明思想的核心组成部分，构建全民参与环境保护的社会行动体系也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。动员全社会力量推进生态文明建设，是一项具有广泛性、长期性、艰巨性、复杂性的工程。

打造习近平生态文明思想实践新高地，就要在全社会以习近平生态文明思想为引领，发挥新媒体传播优势，及时发布生态环境信息、普及生态环保法律法规，在全社会讲好生态文明建设中的努力、成就，涌现出的先进人物和感人故事，让生态文明主流价值在全社会传播，不断满足人民群众对生态文明高地建设中信息、知识的需求以及对优质生态产品的需求。

人人都是打造生态文明高地的参与者、建设者、受益者，全社会凝聚共识、践行节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。坚持把生态文明贯穿到经济社会发展的全领域各方面。创新高效开展全民打造生态文明高地的宣传和舆论引导工作。

同时要加大正面典型宣传，弘扬正能量，唱响主旋律，宣传好在习近平生态文明思想引领下，青海在打造生态文明高地过程中取得的新进展、新成效、新经验，讲好高原生态环保故事。营造好全方位共鸣的氛围，大力推动青海共识、宣言和倡议转化落地，更好引领生态文明新风尚，更好凝聚生态文明正能量。

今天，在习近平生态文明思想引领下，青海各族儿女牢记总书记嘱托，深入贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求，奋力推进“一优两高”战略部署，正满怀信心谱写生态文明建设壮丽的青海乐章。

责任编辑：陈奇