互联网平台规范发展确有必要

程实

近年来，平台经济的马太效应不断加剧，互联网平台通过掌控流量与数据制定游戏规则，为实现自身利益最大化带来一系列 “市场失灵”：数字经济的生产力进化受到资源与利益的束缚，大数据“杀熟”开始损害民生福祉，“类银行业务”游离于传统金融监管体系之外滋生新型风险。

金融管理部门针对网络平台的系列整改，体现出的是一种应然与实然的有机统一。

一方面，市场的自发性纠偏在寡头垄断市场中难以实现，唯有借助政府的“有形之手”方能矫正市场失灵，引导数字经济生产关系的重塑。

另一方面，在实际操作过程中，建立公平、普惠、有序的新型数字化生产关系，将对生态进化、民生保障、风险防范、经济增质以及金融创新等起到关键性作用。

以公平竞争的市场环境加速互联网生态进化。

相比传统产业，由于平台算法规则的普遍运用，平台经济领域的垄断协议可能更隐蔽，也更易于实施。目前，占据流量高地的互联网平台企业已不同程度地出现滥用市场支配地位的行为，比如经营者要求商家“二选一”、不公平价格行为、拒绝交易、数据垄断等，平台经济领域“强者愈强”的马太效应随之不断加剧。

以上做法严重扰乱市场的公平竞争环境，不仅抑制中小企业的创新空间，也让头部企业囿于存量博弈，而降低后续创新的动力。

这并非中国个例，在全球范围内各国反垄断执法机构均高度重视平台经济的发展，对超大型互联网平台企业展开反垄断调查。……