晋冀鲁豫根据地的战勤负担

张昆明

战勤是为了支持部队作战提供的各种后勤服务，包括运送粮食弹药之类军需物资、抬送伤员、做军鞋、为军属代耕农田等。抗日和解放战争时期，晋冀鲁豫根据地的群众除了交粮纳税，还承担着沉重的战勤负担，为反抗侵略、支持民族解放战争作出巨大贡献。

抗战时期支差：成为民众法定义务

为抗击日軍，在运输粮弹、修筑工事、转运伤员、交通破袭等方面，需要广泛发动群众，动用大量劳力，形成“有粮出粮，有力出力，人人有责”的抗战局面，因此，根据地将人力畜力服役作为法定义务。

1941年7月22日，边区政府颁布《晋冀鲁豫边区军事支差条令》，明确规定：凡年龄在16岁以上、50岁以下之男子，及一对牙以上之驴、骡、马、牛（不能驮载及驾驭之牛除外）、骆驼得参加服役。

军事支差业务大体上分为参战工作、支差、义运三类。

参战工作是指战时跟随部队行动，协助部队运输军需品和胜利品、抬运伤病员、带路送信、破坏敌人交通及封锁线军用工事、修筑我军工事或交通等。服役人员3天以内自带给养，由县政府在地方粮内统筹开支，从第4天起伙食由部队供给。

支差是指平时帮助军事机关运输军需品或公用物品，协助军事机关迁移。

义运是指为部队和军事机关义务运输公粮。

减免和照顾支差的情形主要包括：年龄在16—18岁，或因体力弱不能负重者，只跟牲口或服轻差；不能走长路的人，以及独身商人可支短差；不脱离生产的区级干部支半差；村长、民政学校中常任义务教员、患病者、工厂工人矿工，均不支差；……