黄霸：事三朝，治郡县

李乃庆

汉武帝元光五年（前130年），黄霸出生于淮阳阳夏（今河南太康县），自幼攻读法律之学，少有大志。汉武帝末年，捐官出仕，先后任河南太守丞、廷尉正、扬州刺史、颍川太守等地方官职。汉宣帝五凤三年（前55年），出任丞相，封建成侯，总揽朝纲社稷。甘露三年（前51年），黄霸去世，谥号定侯。黄霸事汉武帝、汉昭帝、汉宣帝三朝，善于治理郡县，为官清廉、外宽内明，文治有方，政绩突出，后世常将黄霸与龚遂作为“循吏”的代表，并称为“龚黄”。

胸怀大志，捐官求仕

汉武帝元鼎五年（前112年），黄霸向朝廷捐谷，以待招的身份进入朝廷。因为他的才華，汉武帝命他做了侍郎谒者。

不料，三年后，正当他要飞黄腾达的时候，弟弟犯罪，他被弹劾罢官，又回到了老家。并经相士介绍，娶妻生子。

太初元年（前104年），在家的黄霸不甘平庸，再次向朝廷捐纳求官，被汉武帝授左冯翊一一一个管理沈黎郡向朝廷贡纳钱粮事宜、俸禄一百石的小吏。黄霸不计俸禄高低，在任内，兢兢业业，公正无私，经上司考察，升任河东郡均输长，俸禄二百石，负责征收、买卖和运输郡内货物。

天汉四年（前97年），黄霸因清正廉洁被举荐为河南太守丞，俸禄从二百石升至六百石。黄霸熟稔法律条文，在任内勤于观察，待人接物温良谦让，处事议政合乎法度，顺应人心，深得太守信任和百姓爱戴。

元平元年（前74年），汉武帝曾孙刘病已即位，是为汉宣帝。宣帝由于幼年遭遇变故，长期生活在民间，深知百姓的疾苦和吏治得失，因而重视吏治，注重减轻人民负担，发展农业生产。……