“双碳”目标下的汽车产业政策

文 / 中汽中心新能源汽车与财税政策研究室 邹宛桥 石红 祝月艳 常维

本文对双碳目标提出至2021年7月出台的58条政策，进行了梳理；对宏观综合、供给侧管理、需求侧政策、地方政策以及关联行业政策进行了总结和展望。

双碳目标不仅是我国作为独立自主的政治大国和世界第二大经济体，在应对世界气候变化问题上推动构建人类命运共同体的责任担当，更是为实现可持续发展的内在要求作出的重大战略决策。自中央财经委员会第九次会议开始，双碳目标正式纳入我国的生态文明建设目标。地方层面，上海市、重庆市、江苏省、四川省已先后出台双碳目标相关实施计划、工作方案等。

国家政策综述

汽车去碳化是我国实现双碳目标、实现生态文明建设的重要工作，是我国应对气候变化的重要措施之一，是温室气体减排的关键领域，也是提高能源效率与节约能源的重要组成部分。目前，我国主要从鼓励技术发展、促消费、扩大新能源汽车在公共领域适用范围三方面出台相应政策，对汽车碳中和进行支持。

首先是积极应对气候变化问题，鼓励新能源汽车产业及配套基础设施发展。为提高应对气候变化风险能力，落实温室气体排放政策措施，2008年3月28日，国务院同意发改委印发《中国应对气候变化国家方案》，涉及汽车产业的主要有以下三方面。一是在研究鼓励发展节能环保型小排量汽车和加快淘汰高油耗车辆的财政税收政策。……