从福岛核废水排海事件看国际法的现实障碍与未来走向

摘要：日本政府福岛核废水排海决策及未来排海行为涉嫌违反国际法。国际法却无力阻止日本福岛核废水排海，体现国际法实施面临现实障碍：一方面，国际法并未得到严格遵守;另一方面，国际违法行为的认定及国际法的强制实施都非易事。然而，国际法必将发挥重要的作用，这是因为：人类命运共同理念更加深入人心，国际核安全法律体系日臻完善，国际核安全法的约束力显著增强。在此背景下，中国应推动国际社会坚持人类命运共同体理念，完善国际核安全法律体系，加强多元主体的监督作用，促使日本遵守国际法。

关键词：国际核安全法;福岛核事故;海洋环境污染

中图分类号：D999.2

文献标识码：A

文章编号：1000-5099（2021）05-0111-05

2021年4月13日，日本政府正式决定在两年后把福岛核电站事故产生的100多万吨核废水排入太平洋，整个排放过程将持续30年。该决策引起中国、韩国、俄罗斯等周边国家的强烈反对，国际法学者依据国际公约剖析其违法性并提出建设性意见，敦促日本政府放弃核废水排海计划，防止造成国际海洋污染灾难①。 但迄今未能改变日本政府核废水排海决策，体现国际法实施面临的现实困境，值得深入研究。

一、福岛核废水排海事件的违法性

日本政府福岛核废水排海决策的违法性与未来核废水排海行为的违法性是两个既有联系又有区别的问题，必须结合国际法进行具体分析[7]。

首先，日本政府福岛核废水排海决策涉嫌违反国际法规定的程序。……