“人性秩序”还是“机器秩序”：数字治理中的正义修复
——基于技术政治性视角的剖析

□刘伟

（中山大学 马克思主义学院，广东 广州510275）

数字化（digitalization）正以不可逆转之势深刻地改变着人类社会形态，它改变了人类生产生活方式，提高了社会治理和服务的效能，但也给平等性的公共服务以及包容性的社会发展带来了诸多新的风险与挑战。伴随着数字应用技术的普及，使用障碍、隐私安全、社会排斥、正义缺失、技术过度使用等问题开始凸显，数字空间生产带来的正义侵蚀也在不断演化，迅捷的技术发展与亦步亦趋的制度建设之间的治理缝隙正在加大，社会公众对技术治理的政治性和正义性产生了新的反思。如何平衡技术发展带来的“改革红利”与其外部性约束之间的关系？如何看待数字技术发展和平衡治理技术化的一体两面？基于数字技术的治理是否应该有公权力边界？如何破解“只见数据不见人”困境，并将人的主体性带回治理？在数字治理过度泛滥与规则约束弱化的今天，让数字治理实现平等包容的应用与发展，这将是使数字技术具备政治正义和人文价值的再造，并在制度上对该问题予以回应需要思考的重要命题。

一、数字鸿沟的形成与异化

（一）使用障碍造成的非正义性社会排斥

由于人体功能的差异性，众多数字治理技术及数字智能设备产品的推广应用上也存在着普及性使用盲区，就其本身的使用功能上很难做到无差异化使用。第45次《中国互联网络发展状况统计报告》显示：截至2020年3月，中国网民……