谢剑锋
内容提要: 本文在空间经济学的视角下,区分与比较不同空间尺度上的经济集聚动因、形式与效应,并对相关政策及影响进行评述。在城市尺度上,分享、匹配与学习等机制会导致集聚,提高了人力资本回报与技能的互补性,这在大城市体现尤为明显;在国家及区域尺度上,由前、后向关联等机制产生的集聚会提高全要素生产率,优化资源配置,促进区域层面的集聚与人均意义上的区域间平衡发展;在全球尺度上,集聚模式的类型取决于一国或地区的比较优势,并伴随经济社会的发展而转换。
经济活动在不同的国家、区域、城市的分布与增长差异很大,在不同空间尺度下均呈现出不均匀的人口与财富分布特质。虽然经济聚集现象非常普遍,但对这些现象的一般性理论解释仍处于探索阶段。①藤田昌久等:《集聚经济学:城市、产业区位与全球化(第2版)》,格致出版社2016年版,第1页。
在全球尺度上,人类经济活动和生活水平在各大陆与国家、地区间的分布是极不均匀的。从统计上看,北美自由贸易区、东亚与欧盟是经济活动最为集中的地区。近年来,由于通信成本与运输成本大幅下降,全球经济在增长的同时也在空间上更加集聚。2019年,北美自贸区产出占全球产出的27.3%,东亚①东亚在这里是指中国、日本、韩国、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国等国所在的区域。占27.0%,欧盟占21.9%,以上三大经济区域生产总值合计占比为76.2%,与1980年三大区域所占的70%相比又有提高。……