数字经济与大旅游协同治理研究

朱文晶

（1.杭州国际城市学研究中心 / 浙江省城市治理研究中心，杭州 311121；2.浙江大学区域与城市发展研究中心，杭州 310058）

引言

旅游已成为满足人民群众美好生活向往、提升生活品质、促进经济发展的重要内容。早在2004年，时任浙江省委书记的习近平同志就指出要加快发展旅游经济，建设旅游经济强省[1]。2013年3月，习近平总书记在俄罗斯中国旅游年开幕式致辞中指出，旅游是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。进入新时代，在人民群众追求美好生活的大背景下，旅游已被实践证明是一个超越产业范畴的概念，它不仅是一种经济形态，也是一种生活方式。旅游不再局限于传统的休闲度假范畴，它还包括文化、体验、教育等复合型功能[2]。可见，旅游活动的广度和深度都在不断丰富、拓展。同时，作为政治、经济、文化的核心载体，城市日益成为各类旅游活动最重要的空间载体。因此，在某种意义上，旅游也是一种城市发展方式。

旅游以其资源禀赋的独占性、彰显城市特色的独特性、服务对象的普遍性、休闲体验的带入性等优势，受到学界和各级政府的重视。20世纪中后期以来，基于信息通信技术的数字经济也因其具有强渗透性、颠覆性、泛在性等属性特征，同样受到城市管理者和各行各业的关注。数字经济作为中国经济新常态背景下创新引领发展战略、赋能产业转型升级、参与国际科技竞争的重要抓手，本身具有强大的产业链协同赋能作用。对数字经济的界定尚未形成权威一致的观点。……