消费补贴对新能源汽车供应链研发的传导效应研究

何琳,宋文卉

(1. 北京交通大学 经济管理学院，北京 100044; 2. 广东财经大学 会计学院，广东 广州 510000)

发展新能源汽车产业不仅意味着社会交通运输方式的绿色化转型，也成为降低中国石油的对外依存度、实现汽车产业赶超的重要契机。为了推动新能源汽车产业的市场推广应用，中国政府从2009年开始对公共领域、2013年开始对私人领域的新能源汽车消费者进行消费补贴，2016～2020年消费补贴共约329.46亿元(1)资料来源于中华人民共和国工业和信息化部装备工业一司发布的《关于2016～2020年度新能源汽车推广应用补助资金清算审核初审情况的公示》，见https://www.miit.gov.cn/zwgk/wjgs/art/2021/art_99ae13aa81d04a358e0443700fe100ce.html。。在政府补贴驱动下，中国新能源汽车消费市场经历了爆发式增长，截至2021年6月，中国新能源汽车保有量达到603万辆，是全球新能源汽车保有量最多的国家。

尽管自2009年以来的政府补贴是针对“需求侧”的消费补贴，但政策目的是扶持中国新能源汽车产业“供给侧”的成长并培育新能源汽车产业国际竞争力。为此，补贴政策针对“续驶里程”“节油率水平”“快充倍率”等技术指标设置差异化补贴标准。补贴的“技术门槛”是否间接促进新能源汽车零部件制造企业的技术创新(本文将此定义为消费补贴政策的“传导效应”)，值得研究。

当前已有不少研究，是以整车制造企业为研究对象，研究消费补贴对培育新能源汽车消费市场和激励新能源整车制造企业的影响[1-2]；或研发补助对新能源汽车整车制造企业研发投入和技术创新的影响[3-4]。……