人才问题是个关键
——关于全国公路系统人才资源情况的调查

文 本刊记者 张波

近年来，公路系统体制机制多重改革同时进行，行业发展正面临关键调整期。本轮改革中，人才是关键的一环，也是行业稳定发展的核心要素。本刊聚焦人才话题，特别进行了有关公路人才资源现状与问题的问卷调查和采访。本次调查共收回问卷217份，涉及29个省份，未能覆盖全国，问卷数量有限，但经分析总结后也能一窥我国公路行业人才问题症结大致所在。希望就此引发行业一些思考，为行业健康发展提供参考。

客观描述部分

1.本次调查回收217份问卷的地区分布

2.被调查单位的属性

3.改革前，所在单位级别

4.改革后，所在单位级别

5.目前，所在单位人员身份

【调查分析】

本次调查所涉及的单位主要集中在副科级、科级、副处级和正处级，占调查问卷总数的59.77%；其余还有31.03%的调查对象所在的单位尚未完成改革，其中也是副科级至处级单位居多。这些单位本就是公路交通行业管理单位构成的主要部分，由此说明本次调查比较符合行业实际。

在被调查单位中，人员为事业编制的占80.22%，参公事业编和合同制身份的比例基本相同，都接近10%。同时，一个单位内部，多种人员身份同时存在的现象也较为普遍。从已经完成改革的单位实际情况来看，大部分单位没能实现人员事业身份转参公管理的美好愿望。

6.所在单位干部职工的平均年龄

7.目前，单位干部职工的学历情况

【调查分析】

从年龄构成来看，呈现出整体年龄偏大、后续力量薄弱的问题——40岁-49岁占比最大，达69.05%；……