农业转移人口定居意愿的影响因素及机制

陶霞飞

一、引言

人口流动是除生育和死亡之外影响区域人口数量和结构的第三种途径。2020年第七次全国人口普查结果显示，全国流动人口为3.76亿人，占总人口的26%。与国际上永久性迁移不同的是，国内的人口流动呈现出候鸟式、周期式的模式，流动对区域人口数量和结构的影响也呈现钟摆式、周期式的特点。尽管此前学者们普遍认为，国内人口流动的周期性特点的根本原因在于户籍制度的限制和土地制度的制约，然而越来越多的调查和研究表明，即使流动人口有能力和机会突破户籍限制，拥有落户和定居意愿的流动人口比例也不突出[1-3]。同时受农村土地集体所有制的牵制、乡土情感的制约和家庭责任的束缚，与城—城流动人口相比，农业转移人口的落户或定居意愿更缺乏[4]。

流动之后的定居对于国内流动人口来说，除了需要突破户籍制度的限制之外，还要看流动人口定居城市是否能满足个人和家庭在城市生活的各方面所需。住房需求是流动人口定居城市的最基本也是最重要的需求之一。相比租赁住房，居住在自有住房中的流动人口的定居意愿更为强烈。[4-5]目前国内的人口流动虽然以家庭化流动为主，但是这种家庭化流动并不是举家迁移，而是部分家庭成员的共同流动。[6-7]当下国内很多人尤其是农村地区的居民，对家庭的定义和理解仍然为主干家庭形式，家庭代际互动较为频繁，家庭凝聚力仍然较强。[8-9]这种家庭居住空间分离的形式及人户分离的状态又为以住房自有来预测农业转移人口的定居和返乡带来很大的不确定性。……