包头：创新发展 倾情守护路畅民安

文｜郑丽颖 图｜张鲲

内蒙古包头市公安局交管支队按照市委、市政府“跑起来、抢时间、争一流”的工作要求和“当排头兵、走最前列、做领跑者”的工作标准，聚焦主责主业，不断深化交管改革，推进协同共治，强化科技应用，努力构建与新时代要求相适应的现代警务管理体制和警务运行机制，不断提升道路交通治理和服务群众的能力水平。

聚焦平安畅通构建严管共治新格局

包头交管支队深入践行“人民至上、生命至上”理念，坚持防范重特大交通事故与降低交通事故死亡总量并重，注重理念、机制、方法创新，强化责任担当、狠抓措施落实，全力维护人民群众生命财产安全，确保全市道路交通安全形势持续稳定。

创新设置行人过马路保护区

支队锚定道路交通事故预防“减量控大”目标，扎实开展交通安全隐患排查整治、城市交通安全综合治理、公路交通安全风险防控、农村交通安全固本强基、交通安全宣传重点提升、部门协同共治联动等“六大攻坚行动”。推行“每周交通严管日”工作模式，实施“全警下基层”“领导下一线”等举措，全面提升路面管控效能。支队根据远程定责、“六合一平台”及全市道路交通事故处理数据，自建全新数据库，开展精准的事故处理研判分析，将事故处理职能由“事后处置”向“事前预防”延伸，有效降低交通事故风险。截至今年上半年，全市道路交通事故死亡人数同比下降3.57%，涉酒事故同比下降31%。另外，支队组建“包头义警”队伍，从公交、出租、快递等行业吸纳“义警”560人，在全市24个警务区挂牌设立“义警工作室”；创建警企合作模式下的“零酒驾街区”“零酒驾单位”；全面推广“社区微警务”等经验做法，形成部门联合、警企联动强大整治合力。

聚焦主责主业推动综合实力新跨越

包头交管支队立足道路交通管理实际，紧扣目标任务，围绕堵点乱点，强化措施攻难点，落实工作责任制，全警动员开展交通秩序整治提升行动，全力以赴打造一流营商环境。支队建立“四级包保责任制”，全警下沉路面一线，对主要交通路口、主次干道、集贸市场等开展全方位、拉网式整治，并形成长效机制，路面见警率和管事率分别提升35%和56%。全面排查辖区内存在事故隐患风险的交通设施，按照“一点一对策、一路一方案”思路进行改造优化。立足民生需求，施划黄色“文明安全停车线”、红色“行人等候区”等标志标线832处，改造中心隔离护栏20.4公里，协调住建部门降低路缘石、改造盲道，最大限度增加停车供给，新增施划机动车停车泊位2.3万个，非机动车停车泊位6740个。创新设置行人保护区、阶梯式停止线、太阳能夜间发光行人隔离桩等，有效保障行人车辆通行安全。创新交通组织模式治理拥堵，通过优化信号配时、交通事故快处快撤等方式，治理交通拥堵点位27处，道路通行效率提升13%。针对医院停车难问题，推出“周边场地资源互补”“即停即走专用车位”等静态交通设计方案，先后在包头市二附院、包钢医院推行“立体停车”举措，使医院的停车难问题得到有效缓解。

为了提升市民文明交通意识，支队创新宣传方式，全区域、多维度布局推动交通安全宣传工作，把与群众生活息息相关的生鲜超市、农贸市场变成宣传阵地，让交通安全知识飞入“寻常百姓家”；拓展信息服务发送渠道，将包头交警微博、微信等新媒体平台高频植入“减量控大”攻坚行动中，形成“全警发、全网发、全城发”的文明出行矩阵宣传效应；深入开展“美丽乡村行”交通安全宣传活动，倡导全民自觉遵守交通安全法律法规，告别交通陋习，共同维护农村地区安全畅通的道路交通环境。

聚焦交管改革展现服务群众新作为

在认真总结以往改革实践经验的基础上，包头交管支队进一步梳理当前交管服务症结问题，主动倾听社会各界意见建议，提炼基层探索创新经验，陆续推出了一系列优化营商环境新举措，推动交管服务从“普惠便民”向“精准惠民”的品质提升。

支队优化办事流程、减免办事材料、增加办事渠道，协调税务、邮政、医院等单位进驻车管服务大厅，将车驾管业务下放到车管分所，目前，全市123个网点均可办理车驾管业务，69项交管业务可网上预约。增设44台自助缴费机可实现自主办理交通违法业务，日均办理业务900笔，惠及群众40万余人。构建122接处警“两级”回访模式和四步闭环网情处置机制，警情回访满意率提升至98.95%。依托优化营商环境、我为群众办实事，主动问需于企，深入企业服务车驾管等业务，建立企业微信群，帮助企业解决实际问题。在社会服务站新增2处大、中型载货汽车登记网点，实现大型汽车业务随时办理、即办即走。

聚焦创新发展迈出信息支撑新步伐

在全区“北疆云·智慧公安”建设指导框架下，包头交警整合应用27类、124.7亿条数据，基本实现了全市“天网”工程全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控；已实现城区301处信号灯联网联控，形成对道路易堵点、高峰线路、特勤线路以及大范围区域内的交通信号灯配时控制方案，实现道路交通顺畅通行。将高德数据管控平台融入交管实战，通过“精准报堵+声效提示+视频跟踪”方式，基本实现早晚高峰时段拥堵1分钟发现，5分钟内处置，交通事故处理民警到场时间由6分钟平均缩短至4.3分钟。构建全新的公共交通出行安全体系，为全市1万多辆公交车、出租车和网约车安装数据“大脑”，大幅增强对公共交通领域实时、动态感知和及时处置的闭环监管能力；在“包头交警”App上推出交通违法“随手拍”功能，“你来拍，我来管”联动机制凝聚警民合力，上线以来，抓拍警告20.6万人（车）次，依法处罚3600余条。安装交通诱导LED屏，既能显示路况、天气、道路事件等信息，又能曝光不文明交通行为，收到了良好的社会效果。

支队自主研发创新推出“一路一策”校门口限时段临时停车管理系统，在试点运行以来，通行效率提高80%，有效缓解上下学高峰期交通拥堵，降低师生家长出行安全风险。开发快递外卖监管平台，利用“骑手编码”“交管通”等手段，实现人车关联，信息互动、多方监管。建立寄递物流公共安全隐患排查治理体系，成立寄递业联合监管办公室，构建联合监督机制，确保寄递渠道安全稳定。