项目管理理论在市政工程中的应用

【摘要】在进行市政工程建设的过程中，项目管理理论是市政工程实施过程当中不可或缺的重要部分。随着我国市政工程建设的不断发展和进步，相关人员在对工程建设经验不断总结，完善并创新新型项目管理理念。为保障工程项目顺利完成，就需要在整个工程项目的实施阶段全面贯穿项目管理理念。在此基础上，实现对施工建设单位的人力资源、财产资源有效应用。并且项目管理理论还可为市政工程项目开展过程当中的质量安全、施工进度以及成本控制等工作提供理论基础，大大提升市政工程项目的开展效率和质量安全，为市政工程项目建设企业带来良好经济效益，为我国城市市政工程施工开展打下良好基础。

【关键词】项目管理;市政工程管理;质量控制

【中图分类号】TU99

【文献标识码】B

【Abstrac】 In the process of municipal engineering construction， project management theory is an indispensable part of the implementation of municipal engineering. With the continuous development and progress of my country's municipal engineering construction， relevant personnel are constantly summarizing the engineering construction experience， perfecting and innovating new project management concepts. In order to ensure the smooth completion of the project， it is necessary to run through the project management concept in the entire project implementation phase. On this basis， the effective application of human resources and property resources of construction units is realized. In addition， project management theory can also provide a theoretical basis for quality and safety， construction progress， and cost control during the development of municipal engineering projects， greatly improving the efficiency and quality and safety of municipal engineering projects， and bringing good economy to municipal engineering project construction enterprises.Benefit，lay a good foundation for the construction of municipal engineering in our country.

【Keywords】project management; municipal engineering management; quality control

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.28.098

1、項目管理理论概述

1.1市政工程项目包括的范围

（1）河湖水系工程。包括河道、桥梁、引（排）水渠、排灌泵站、闸桥等水工构筑物等。

（2）道路交通工程。包括道路、立交、广场、交通设施、铁路及地铁等轨道交通设施。

（3）街道绿化工程。包括行道树、灌木、草坪、绿化小品（如街道绿化中的假山石、游廊、画架、水池、喷泉等）。

（4）架空杆线工程。包括不同电压等级的供电杆线、通信杆线、无轨杆线及架空管线等。

（5）地下管线工程。包括供水、排水（包括排雨、污水）供电、通信、供燃气、供热等管线工程及特殊用途的地下管线和人防通道等。

1.2市政工程项目管理的概念

市政项目管理理论是应用科学的管理方式、有效的成本控制手段、强化的施工协调技术，从而为市政工程项目总体过程进行全面的控制和调度，最终实现市政工程项目的总体设计需求。在市政工程建设过程当中应用项目管理理论，主要分为两大层次和5个过程，两大层次主要是指项目和企业这两个范畴，5个过程分别为市政工程项目启动，管理过程当中的计划、执行、到工程项目的控制和收尾工作。

2、市政工程项目管理的特点及存在的问题分析

2.1 市政工程项目管理的特点分析

在进行市政工程项目建设的过程中，项目管理工作要在以下几个方面进行有效管控。

（1）市政工程项目施工现场受到环境因素干扰。市政工程现场往往环境较为复杂，施工人员流动性较大，施工材料堆积状况较为混乱，再加上施工现场较为拥挤，并且施工运输车辆通勤率高。这些因素为项目管理工作带来了诸多困难。

（2）由于施工现场往往应用在露天空旷的场地，所以施工现场的天气和环境等因素也会极大的影响施工进度和项目的管理工作。

（3）通常情况下，市政工程施工项目对工程质量要求较高。市政工程施工项目的质量直接影响到城市居民的生活和日常出行。所以，市政工程施工项目，不但要具备良好的质量和安全性，还要对生态环境起到一定的保护作用。

（4）为了避免市政工程建设对城市居民的日常生活和出行造成影响，工程项目建设时间往往较为紧凑。高质量的施工质量要求，紧凑的施工工期规定，为市政工程建设工作带来了巨大困难。第五，市政工程项目涉及到道路、排水、桥梁、照明电器、绿化及供水、供电、电信等工程，需要跨行业、跨部门协调。

2.2 市政工程项目管理存在的问题分析

2.2.1 管理人员的质量管理意识有待提升

市政工程建设对比其他工程建设项目往往具有一定的特殊性。市政工程建设对于施工工期要求较为紧凑，所以部分施工单位为了应付有关部门的检测，通常会过于注重施工工期的控制，从而忽视了工程项目的施工质量管控工作，造成市政工程项目施工过程当中会出现蛮干的现象。有些市政工程建设的管理人员，对道路工程、排水工程等工程项目建设结构安全性重视程度较低，导致工程建设质量无法得到有效保障。

2.2.2 市政工程缺乏规范化管理

在市政工程项目建设的过程中，施工材料、施工工艺、施工环境、施工人员技术水平、施工设备的先进程度等诸多因素都影响着工程项目的质量，如果工程项目没有针对影响施工质量的各个因素进行规范化的管理，就很难保证工程的总体质量水平。

2.2.3 施工现场安全管理不够

在进行市政工程项目现场施工的过程中，部分施工企业对于现场的管理工作重视程度不够，现场管理责任划分模糊不清，导致施工现场的管理工作较为混乱，建筑垃圾随意堆放，现场施工人员的安全预防意识较差，无法及时发现施工过程当中的安全隐患问题。

3、市政工程管理中对项目管理理论的应用策略

3.1 加强市政工程管理中的质量控制

在进行市政工程项目建设的过程中，工程项目的建设质量决定着基础设施建设的整体效果，并且还对建设单位的整体效益起着决定性作用，所以市政工程相关人员针对工程项目的质量要做好管控工作。但是，在实际市政工程项目建设的过程中，会受到诸多因素的影响。例如施工材料、施工工艺、施工环境、施工人员技术水平、施工设备的先进程度等多种因素工程项目质量造成影响。因此，相关建设人员要针对施工质量影响因素，制定有效的解决方案，采取有效的质量控制措施，提升工程施工的总体质量。通常情况下，在工程项目开展的初期，相关人员会制定出较为完善的工程任务书，并且会在任务书当中制定相应的工程项目质量目标，为保障工程项目总体质量能够满足质量目标的要求，可采用将工程项目质量目标细分为多个环节。而项目管理人员通过多个环节的质量目标要求，在工程项目建设不同流程当中，实现工程项目质量管控工作。另外，要建立健全工程项目质量控制体系（图1），清晰明确的划分管理人员的具体管理责任，将管理责任划分到个人身上，让管理人员各司其职，分别对工程项目的总体质量、工程项目的进度，工程项目的成本这三个方面进行控制工作。

3.1.1材料、设备的质量控制

市政工程建设的过程中不可避免的要用到相应的施工材料和设备。为保障市政工程的总体质量和效果，就要在工程施工材料和设备的整体质量上进行严格管控。首先，对于施工材料的控制过程中，相关采购人员要对材料的生产厂家进行相应生产资格证明和生产质量保证书进行查阅，对不具备相应生产资格的厂家进行淘汰。另外，在施工材料进场的过程中，还要设置相关检测人员，对施工材料进行抽查，并将抽查的材料样本送至有关部门进行检测，剔除质量较差或者滥竽充数的施工材料，使其能够充分满足市政工程施工项目建设的需求。而施工设备的选择将会间接的影响到市政工程建设的整体质量和效率，所以在进行设备的选择过程中，应选取相对先进的施工设备，并做好施工设备的检修和维护工作，一旦发现施工设备出现故障或者问题，要及时对其进行检修，保障施工设备稳定且安全，从而大大提升市政工程的施工效率和质量。

3.1.2施工环境的质量控制

在进行市政工程建设的过程中，施工的现场环境会对整体的施工质量造成一定影响。由于施工现场往往处于露天或者空旷的环境当中，所以天气和环境的因素会对施工过程造成一定干扰，这些干扰问题无法充分避免，所以施工人员要针对这些干扰问题和带来的影响制定相应的解决方案，最大程度上规避由于天气和环境的因素为市政工程建设带来的影响，保障市政工程建设工作有序开展。

3.2强化工程管理中的成本管理

市政工程建设成本管理工作，要侧重于工程项目部门的成本预测，制定切合实际的成本投资计划书，并对施工过程当中容易产生的风险进行预防工作，保障市政工程的成本管理工作有效实施。首先，要对投标阶段进行成本控制。市政工程项目的施工条件往往相对复杂，施工技术要求较高，项目包含的门类较为繁杂，导致成本控制工作，需要考虑的条件较多，所以针对以上不利因素，要采用定量详细计算方法对拟建工程项目成本进行计算，从而保障成本预算工作的准确性。当项目中标以后，工程项目便会进入准备阶段，相关成本控制人员就要做好合理的资源配置工作，确保不同工作流程的资源需求能够得到相应满足，提升整体施工品质。在项目施工的过程中，通过对成本的预测工作，可为市政工程成本管理提供准确的数据信息参考，为保障成本管理在项目计划和实施过程当中的有效性，就要确保数据信息的准确性。成本控制示意如图2所示。

3.3加强对工程施工人员的管理

为保障市政工程顺利有序的进行，就要加强对工程开展过程当中的人员管理工作。现场人员包括施工人员和管理人员，现场施工人员的技术水平和自身素质往往决定了市政工程项目的整体质量和施工安全性。但是市政工程现场施工人员的整体素质偏低，往往会出现不规范操作和危险施工的问题。因此，需要现场施工管理人员对施工人员进行管控，确保施工人员严格按照施工流程设计要求进行规范作业，对现场施工人员进行定期专业技术水平和安全培训工作，提升施工人员的安全施工意识，对现场的施工质量和施工安全加强重视，从而保障市政工程建设项目顺利进行。

结语：

市政工程项目的管理工作应体现在全方面且所有流程当中。在工程项目管理的过程中应用项目管理理论，可有效提升工程项目施工当中的进度、质量、安全和成本管理水平，从而大大提升市政工程项目的整体质量和安全度，为市政工程建设企业带来良好效益。所以，市政工程项目的管理人员要不断提升管理水平，开创新型市政工程项目管理模式，为我国市政工程项目开展打下良好基础。

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作者简介：

张瑞晶（1972—），女，江苏沛县人，主要研究方向为建筑工程技術与管理。