行政事业单位的财务会计管理改革创新

陈洁

伴随着我国全面深化改革，企事業单位升级与转型，行政事业单位的财务会计也面临着管理工作改革创新的难点。基于此，本文将简述行政事业单位的财务会计管理改革创新的重要意义，分析财务会计管理改革创新过程中存在的问题，并研究行政事业单位的财务会计管理改革创新的有效策略，希望具备一定的借鉴参考价值。我国经济社会的不断发展，行政事业单位的工作在不断拓展，都使得财务会计管理方面的需求逐渐提升，急需在做好改革创新工作的基础上，结合行政事业单位实际的工作情况，进行转变与革新，以符合社会发展要求。

行政事业单位的财务会计管理改革创新的重要意义

无论是行政事业单位，还是其他行业企业当中，财务会计管理都是单位公司运作发展中至关重要的环节，也是保障其他工作有效开展的必要支持。现阶段，行政事业单位的资金来源不单单是国家政府财政支持，也有从其他方向汇集的资金，这就要求财务会计管理工作能够适应不断拓展的财务范围，而进行改革和创新自然是行政事业单位财务会计管理工作进步发展的趋势，使其能够对行政事业单位的所有财务进行核算、分析、管控与监督，发挥出财务会计的职能效果。

财务会计管理改革创新过程中存在的问题

行政事业单位体制特殊

大多数行政事业单位都不以营利为目的，更多的是承担服务社会、行使执法监督职能。也就导致在某些方面行政事业单位的市场竞争力较弱，财务会计管理制度较为滞后，很多标准与规范多是依靠财务会计人员的经验执行，部分管理工作没有相应的标准依据。并且行政事业单位从事的公共服务将会或多或少地影响社会，例如公立学校就是典型的行政事业单位，其改革和创新将不可避免影响公共服务的效果。

工作人员理念落后

行政事业单位的体制也在一定程度上阻碍了财务会计的改革创新理念，管理思想较为落后，自身经济多依靠财政支持，财务人员即便有改革创新的意识，也会被传统管理理念所束缚。而在经济改革和财政改革的背景下，过往统一调控规划模式逐渐被自主经营、自负盈亏管理所替代，落后的管理理念也将在激烈的市场竞争中被淘汰。

财务会计专业性不足

行政事业单位人员流动性较低，岗位之间竞争力不足，无法与市场经营企业相比，这就会导致财务管理人员的专业水平增长缓慢，管理知识和业务能力在改革创新中的弊端将会逐渐体现，加上一些人员对现今财务会计管理体系了解不足，工作流程认识不清，更加难以有效开展财务会计管理工作，将会影响行政事业单位的发展。

资金预算体系不健全

资金预算管理的有效实施能够帮助企业单位实现成本的有效配置，避免资金的过度浪费。但行政事业单位的资金预算体系不够健全，传统的资金预算管理工作不够科学规范，资金经常出现过多预算而闲置情况，没有合理安排资金的调配，出现资金利用率低、资金流动性差等问题。

行政事业单位的财务会计管理改革创新的有效策略

创新财务会计管理制度

为适应现代社会财务管理需求，需要将财务会计管理制度放置在能够影响行政事业单位的外部环境当中，从市场的角度来创新财务会计管理工作。首先，根据行政事业单位的实际发展目标和经济发展情况，创新财务会计工作的准则，依照新准则进行后续工作。其次，应加强财务管理的监督机制，保证财务会计管理的透明度，针对财务会计管理改革创新过程中出现的问题和漏洞进行解决和优化，补充相应的管理条例，保障管理制度符合行政事业单位的财政要求。之后，应促进传统财务会计管理工作与新型管理制度的有机结合，使行政事业单位在发展过程中一步一个脚印，稳步完成财务会计管理工作的转变，既可以保障财务会计管理人员有足够时间接受制度改革的变化情况，也能够稳定行政事业单位的发展。最后要构建财务会计管理的信息化体制，运用现代社会中大数据、云计算等先进管理系统，促进财务会计管理工作向着信息化转变[1]。此外，行政事业单位体制会影响社会公共服务的效果，财务会计管理制度的创新过程中应当循序渐进，逐渐摸索，不能实行一刀切的革新方式，要清楚认识到财务会计管理改革是需要一定时间来完成的。

革新管理工作理念

行政事业单位的市场化程度提高，竞争将会逐渐增多，财务会计需要转变传统管理思想，接受经济改革和财政改革带来的变化。可以从两方面革新财务管理理念。一方面应关注新型财务管理工作的开展，传统行政事业单位之所以理念滞后主要原因是外部竞争少，财务人员可以借鉴企业单位财务管理工作的经验，不断学习财务会计管理模式，提升行政事业单位财务会计管理工作的信息化、科学化和多元化，使管理工作能够符合外部市场的要求。并且在我国经济新常态的环境中，对行政事业单位的发展质量也有了一定要求，行政事业单位需要转变自身理念才能跟上社会发展趋势。同时也要加强财务人员的风险意识，加强对风险隐患的防范和预警，保障行政事业单位改革创新过程中的稳定发展。另一方面应提高财务人员对后续发展的管理意识，需要克服传统观念的束缚，强调对行政事业单位经营目标、未来发展等方面的研究。行政事业单位即便进入市场，其本质依然是非营利性的公共服务单位，不应产生企业追求短期利润的理念，应以行政事业单位长远发展为前提，注重长期、可持续发展的管理工作，从原本落后、滞后的意识形态革新为具有先进性、优越性、战略性的管理观念，才能使行政事业单位在未来发展中继续优化和完善财务会计管理制度，不断适应，甚至带动外部市场发展。

加强人员专业能力培养

财务管理人员的专业能力是行政事业单位财务会计管理开展的基础。若专业能力不足，将会限制财务管理的改革创新。在革新工作人员管理理念的同时也可以开展教育培训工作，让财务管理人员掌握现今的财务会计专业知识，了解当前财务管理环境，使其在进行财务会计工作能够运用新型的管理方法。在此基础上也可以开展定期的专业知识考核，对财务管理人员的专业能力进行评定，确保此财务人员的专业能力得到提升。并且在加强员工专业能力的同时，也要注重财务人员的职业道德，有助于提高财务管理人员的综合素养，能够促进财务会计改革创新的实施。此外，行政事业单位可以借鉴成功转型单位的培养方法，或聘请专业人员讲解财务会计管理工作，进一步增强财务管理人员的专业水平。

构建现代化工作方式

对行政事业单位而言，其公共服务职能处在首要位置。因此，财务会计管理工作需要顺应时代发展，构建现代化、信息化的工作方式。在行政事业单位内部应建立网络信息平台和通讯沟通机制，加强财务会计管理与其他部门之间的信息交流，使财务管理人员与其他工作人员紧密联系，形成单位内部的财务工作管理氛围。不仅可以获得其他部门员工的支持和理解，而且也能加快各项管理信息的传递和反馈。在资金预算管理方面，应建立科学规范的资金预算体系，运用大数据技术在项目活动前期评估财务资金预算和风险隐患，帮助财务人员优化资金管理工作，正确评估资金预算，实现资金的稳定周转，避免造成资金闲置、浪费资源等情况。财务管理人员也应利用信息技术建立财务管理数据库，将信息化创新、信息环境和管理系统融为一体，利用行政事业单位的公共服务优势，提取和分析各类财务数据报告，掌握相关信息，逐步实现财务会计管理工作一体化、现代化的发展格局，全面提升行政事业单位的财务管理效果。

结 语

总而言之，在我国经济与财政改革的背景下，行政事业单位的财务会计管理工作也需进行改革创新。在清楚认识到改革创新过程中可能存在的问题后，从创新财务会计管理制度出发，推广现代化管理工作理念，继续培养财务管理人员的专业能力，并进一步构建现代化财务管理模式，以此提高行政事业单位财务会计管理效果，促进行政事业单位的可持续发展。

（德州市水利局）