浙江省数字渔业发展现状和对策建议

夏佳佳 刘梅 李飞 高令梅

摘要：数字渔业是实现渔业现代化的关键，对渔业转型升级具有重要意义。本文阐述了浙江省数字渔业发展概况，对数字渔业发展的优势和制约因素进行整理与分析，并在此基础上提出了加強数字渔业发展顶层设计、完善渔业信息服务平台、构建数字渔业人才培养体系、开展数字渔业示范点建设和深化“数字+渔业”融合等对策建议。

关键词：浙江省;数字化;渔业

数字浙江建设是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划部署的重点工作。近年来，数字浙江建设一直走在全国前列[1]，2021年浙江省全面启动数字化改革，大力推进政府数字化转型，数字化改革不断加速并迈进新的发展阶段[2]。目前，数字化改革已成为浙江省当前的“一号工程”[3]。浙江省农业农村系统紧紧围绕补齐数字浙江建设“三农”领域短板，持续深化农业农村数字化改革，以产业数字化、数字产业化为重点，以数字化的改革理念构建新的“三农”工作格局，借助数字化改革全面激发浙江省农业农村生产力，为浙江省农业农村现代化先行省建设赋能助力。

1浙江省数字渔业发展概况

浙江作为渔业大省，渔业已成为浙江大农业的核心产业，同农业其它产业相比是一个比较效益高的产业，水产品不仅为人们提供了大量优质蛋白质，还丰富了城乡居民的“菜篮子”。

2020年，全省继续以渔业绿色发展为引领，全力推进浙江渔场修复振兴、水产养殖绿色高质量发展、渔船渔港综合管理改革、渔业产业融合发展、渔业对外开放等行动，为推进浙江乡村振兴贡献渔业力量。2020年，全年渔业经济总产出1950.5亿元，其中一产产出860.2亿元，二产产出515.7亿元，三产产出574.6亿元。全年水产品总产量615.4万吨[4]，全省主要水产品市场供应充足，价格运行平稳。

近年来，浙江省渔业一直以绿色发展为引领，不断推进全省现代渔业高质量发展，渔业经济总产值稳步提高，水产品品质不断提升。在这一发展过程中，数字化是实现渔业现代化的关键，也推动着渔业向数字化转型，数字赋能渔业逐渐成为社会发展共识。2020年以来，浙江省农业农村系统非常重视“数字三农”工作，积极推动现代数字技术与乡村生产生活生态全面融合，加快打造“数字三农”的浙江样板。全省渔业发展以数字化改革为引领，将数字技术应用到渔业生产、分配、流通、消费等各个环节中，推动数字渔业建设。如今，数字技术在渔业领域已得到广泛应用。养殖生产管理方面，数字赋能渔业可帮助实现养殖过程中的实时水质监测、智能控制、智能投喂，减少用工、用电，节约成本，提高饲料利用率，实现精准控制和智慧养殖;养殖尾水治理方面，通过建设尾水治理信息化管理平台，将主体信息、养殖信息、尾水处理设施运行、第三方水质检测数据纳入监管平台，共同推进尾水治理智慧化监管，有效减少对水环境的污染;水产品流通方面，引导渔业主体加快“电商换市”，培育打造了一批水产电商主体，构建水产品消费线上线下融合发展，在2021年新冠疫情防控期间，还有效缓解了水产品销售难的问题。总体来看，通过利用互联网+、自动化等信息化手段为渔业产业赋能，实现了对全省传统水产养殖业的改造与升级，让水产养殖业由繁琐的人工化转向数字化、智能化养殖，促进了渔业提质增效、渔民持续增收，助力浙江乡村振兴。

2浙江省数字渔业发展优势及制约因素

2.1数字渔业发展的优势

2.1.1政府部门的重视，为数字渔业发展提供了重要保障近年来，浙江省认真贯彻落实国家《数字乡村发展战略纲要》，先后制定《浙江省数字乡村建设实施方案》和《浙江省数字乡村建设“十四五”规划》[5]，全力推进数字技术应用，推动数字“三农”迈入“数字浙江”建设第一方阵。浙江省农业农村系统高度重视“数字三农”工作，组建“数字三农”工作专班，统筹协调全省“数字三农”建设各项工作，各地渔业数字化建设也在稳步有序推进中，并取得了积极成效。此外，由浙江省自主研发推广的“浙农码”已在水产养殖、捕捞渔业等领域试运行。新冠肺炎疫情暴发期间，全省农业农村系统还扎实开展“三联三送三落实”活动，依托全新开发的数字化运行平台，通过数字化手段提高服务基层、服务渔民的效率。

2.1.2县域“数字三农”较高的发展水平，为数字渔业发展提供基础支撑浙江“数字三农”建设起步早，发展快。2021年，浙江省农业农村系统以数字浙江建设为契机，更加注重数字三农的建设和发展，并取得了积极成效。根据《2020浙江省县域数字农业农村发展水平评价报告》数据显示：浙江省县域数字农业农村发展水平领跑全国。浙江省总体发展水平为68.8%，远超全国36.0%的发展水平[6]。从各市发展水平来看，湖州市、杭州市和嘉兴市排在前列。同时，作为全国唯一县域数字农业农村发展水平评价先进县全覆盖的设区市，湖州以数字化引领驱动渔业绿色发展，全面提升渔业生产智能化、管理高效化和经营网络化水平。远洋渔业方面，舟山在建的全球海洋渔业大数据服务平台已成功构建一个智慧渔业数据运营中心、一个智慧渔业应用服务平台及三个应用感知系统，具备海洋环境立体综合监测和海上突发事故应急救助能力。目前，全省正在加快推进“三农”数字化改革，重点支持农村5G、物联网、遥感技术和人工智能等新型基础设施建设，赋能水产养殖生产和管理，同时畅通科技、人才、资金等要素的下乡通道，为数字渔业发展提供了全面的支撑和保障。

2.1.3互联网信息技术的发展，为数字渔业的应用提供了技术支撑得益于浙江互联网大省和数字经济发展先发地的良好发展环境，浙江数字渔业建设具有独特的优势和良好的基础。在现代渔业领域，数字技术让水产养殖变得更加“智能”，可以通过智能检测与感知控制的传感设备，对水产养殖过程进行精准化、可视化的养殖和管理，还可以进行水产病害远程诊断和水产品电商销售。互联网和物联网技术的良好发展，为水产养殖中推广数字渔业装备技术提供了科学的保障，目前全省共有121家主体开展数字化水产养殖。以湖州市为例，湖州菱湖着力推动传统渔业赶上数字化浪潮，渔业已实现水产养殖机械化、水产养殖品种优良化、水产养殖管理自动化、水产养殖经营专业化和养殖产品市场社会服务化，并与互联网模式相结合，促进“数字渔业大脑”共建共享，推动渔业转型升级和渔民共同富裕。舟山国家远洋基地将“物联网”与“互联网”相结合，以数字技术赋能传统产业，抓好临港装备、船舶修造、螺杆、水产加工行业工业互联网平台建设，推进5G网络覆盖，建设国际互联网数据专用通道，抓好智慧海洋试点、“舟山大脑”等工程建设，打造了中国远洋渔业第一市。这些都让水产养殖业由繁琐的人工化转向数字化、智能化养殖，同时也加快了传统产业的转型升级。

2.2数字渔业发展的主要制约因素

2.2.1渔业数字化建设缺乏统筹规划浙江是全国率先推动升级智慧农业平台建设的省份之一，数字技术与全省農业农村工作在不断地融合发展。在建设数字渔业过程中，涉及养殖到生产销售等多个环节，还与涉渔企业、养殖户和渔民等多个主体密切相关。但是，浙江省在数字渔业发展方面缺乏政府规划引领和配套的技术支撑体系。目前，全省在数字渔业建设中，对渔业龙头企业、渔业合作社、渔业生产经营大户以及渔业相关政府部门等功能定位不够明晰，作用发挥不够[7]。与大农业相比，数字技术在渔业方面的应用水平有待进一步提高，渔业数据产业化滞后，整合共享不充分，开发利用不足。

2.2.2渔业数字技术应用深度不够浙江省渔业数字化应用范围不广、应用深度不够，主要集中在渔业资源调查、水域环境监测和渔业经济统计这三大领域。其实，在渔业生产过程和信息管理等方面还有许多领域需要数字化。据调查统计，全省在养殖业方面开展的数据技术应用，约70%的养殖主体配备有通风和实时监测等设备设施，约35%的养殖主体将数字技术应用于养殖过程中病害监测、水环境监控、精准投饲等，全省在渔业生产管理上距渔业产业数字化还有较大差距[8]。目前，浙江省在渔业方面主要有“浙江省渔业资源信息管理平台”和“浙江省水产养殖主体和加工流通企业调查平台”两个大平台，但是这两个平台主要以综合查询和信息查阅为主，数据的利用率和数据挖掘深度都不够，对渔业渔情监测与市场分析研判服务能力也不够。

2.2.3高素质渔业技能人才的短缺一方面，浙江省农业农村系统中普遍缺乏数字化方面尤其是渔业方面的专业人才，传统的人才培养体系已经无法满足渔业数字化发展的需求，导致在渔业数字化构建、物联网与大数据应用等各方面服务能力的不足，同时，各县（市、区）基层农技推广体系也不够健全，有些地市渔技推广队伍青黄不接，渔技人员的专业结构单一，跟不上现代渔业发展需要。另一方面，渔民数字化素质有待提高，传统渔民对新科技、新知识的接受、理解和掌握能力欠缺，制约其对渔业生产方式的革新，导致渔业数字技术推广普及任务艰巨。此外，渔业技术人员引进困难，渔业信息化人才紧缺，都在一定程度上影响数字化技术在渔业上的开发应用[9]。

3浙江省数字渔业发展的对策和建议

3.1加强数字渔业发展的顶层设计

学习贯彻《数字农业农村发展规划（2019-2025年）》《数字乡村发展战略规划》《浙江省数字经济促进条例》《浙江省数字乡村建设“十四五”规划》等文件精神[10]，将发展数字渔业作为加快推进乡村振兴实施和渔业绿色现代化发展的重要抓手，持续稳步推进。应围绕县域层面数字渔业的资源禀赋和发展现状，因地制宜制定数字渔业发展专项规划、实施方案以及相关扶持政策，明确各地县域数字渔业发展定位、发展方向和实现路径，并制定相应的重点任务和重点项目，进而系统地推进渔业数字化建设。还应对全省现有资源设备进行有效的整合，便于实现资源最大化利用。在推进“数字渔业”发展过程中，应依托“数字乡村”和“数字农业”的发展建设，由政府相关部门组织，按照“统一领导、统筹谋划、统一规范、分步实施”的要求，加快推进数字渔业的发展建设。

3.2完善渔业信息服务平台

通过人工智能、大数据、物联网、信息遥感、5G技术等以物联网和人工智能为主的新技术来助力渔业发展，依托浙江省农业农村大数据发展中心和浙江省智慧云农业平台，构建全省渔业大数据中心平台，在全省农村互联网、5G网络等共有基础设施建设上，通过北斗、遥感等现代信息技术，引导渔业经营主体接入平台和采纳数字化应用场景，整合渔业生产、水产品流通、销售等各个环节数据，加强数据的挖掘应用，并制定相关标准和评价体系，加快数字化与水产养殖业的融合应用，推进渔业数字平台建设。由于数据在采集应用和开发过程中具有动态性和复杂性，更要注重提升数据的存储性能和使用效率，推进数字渔业向纵深发展，真正做到服务渔企和渔民。

3.3构建数字渔业人才培养体系

通过开展渔技推广、高校和科研院所人员授课等线上或线下的灵活方式，对新型渔业经营主体、水产养殖健康示范场（企业）和从事渔业的返乡创业青年等人员进行系统的人才培养[11]。发挥科技特派员制度优势，推动渔业先进技术向田间地头延伸，依托各地市科技特派员，采取对点帮扶、挂牌公示、上门服务、技术指导等方式，为渔业发展、乡村振兴提供强有力支撑。此外，对于经营规模较大的渔业生产主体，政府部门可指导其进行渔业生产管理数字化的转型。对于低、小、散的渔民，鼓励其使用数字技术，降低人力成本，提高在养殖生产管理过程中的效率。

3.4开展数字渔业示范点建设

目前数字渔业的发展尚处于初级阶段，加快全省数字渔业发展首先必须加快开展一批水产养殖数字渔业建设试点项目，选择有代表性的新型渔业经营主体，以典型示范推动渔业数字化进程，结合不同区域、不同养殖生产环节，选择一批有一定规模，有一定数字技术应用能力的养殖主体，建立一批数字渔业应用的典型示范基地。以湖州市为例，庆渔堂智慧渔业服务平台可以和政府大数据平台实现信息共享，政府根据渔业发展相关数据，制定针对性的补贴政策，企业可以向政府申请资金扶持，共同探索渔业生产管理全程数字化建设，打造具有一定影响力的可看、可学、可推广的渔业示范应用样板基地，推进全省整体渔业数字化进程。

3.5深化“数字+渔业”的融合

围绕渔业现代化发展需求和趋势，推进数字技术与渔业生产的深度融合。实施渔业领域“机器换人”行动，以数字化引领驱动渔业绿色发展，构建基于物联网的水产养殖生产和管理系统，以数据流为核心，实现养殖、加工、销售、仓储、物流数据互通，推动集水产养殖、活鲜供应链、物联网金融相融合的数字渔业科技服务平台，为渔业全产业链提供完整的信息服务[12]。以宁波、舟山等地的国家级海洋牧场示范区为重点，推进可视化、智能化、信息化系统建设，全面推广北斗、卫星通讯等技术在海洋捕捞中的应用，加快推进海洋渔业转型升级。

參考文献：

[1]浙江举行深化数字化建设新闻发布会[EB/OL].http：//www.zj.gov.cn/col/col1621429/index.html.2019-01-04.

[2]全面推进数字化改革努力打造“重要窗口”重大标志性成果[N].浙江日报，2021-02-19（1）.

[3]罗卫东.数字化改革的浙江实践让营商环境更优化百姓生活更幸福[N].钱江晚报，2021-03-05（3）.

[4]农业农村部渔业渔政管理局，全国水产技术推广总站，中国水产学会.2021中国渔业统计年鉴[M].北京：中国农业出版社，2021.

[5]余心杰.以数字乡村建设为引领，积极打造乡村振兴高质量发展的宁波样板[J].宁波通讯，2020（4）：24-25.

[6]浙江省农业农村厅.《2020浙江省县域数字农业农村发展水平评价报告》发布[J].浙江农业科学，2020（12）：2426.

[7]杨子江.我国建设“数字渔业”的SWOT的分析[J].中国渔业经济，2004（5）：23-25.

[8]蔡元杰.浙江数字农业发展现状与对策[J].新农村，2020（4）：5-7.

[9]吴瑛莉，陈长卿，边晓东，等.金华市数字农业发展现状及对策研究[J].农业开发与装备，2021（4）：9-11.

[10]曾亿武，宋逸香，林夏珍，等.中国数字乡村建设若干问题刍议[J].中国农村经济，2021（4）：21-35.

[11]吴新标，张欢.江西省数字农业发展现状、问题与建议[J].北京农业职业学院学报，2021，35（2）：18-22.

[12]于宁，徐涛，王庆龙，等.智慧渔业发展现状与对策研究[J].中国渔业经济，2021（1）：13-21.

ThedevelopmentstatusandsuggestionsofdigitalfisheryinZhejiangProvince

XIAJiajia，LIUMei，LIFei，GAOLingmei

（ZhejiangInstituteofFreshwaterFisheries，Huzhou313000，China）

Abstract：Digitalfisheryisthekeytorealizefisherymodernizationandisofgreatsignificancetothetransformationandupgradingoffisheries.Inthispaper，thedevelopmentofdigitalfisheriesinZhejiangProvincewasdescribed，andtheadvantagesandconstraintsofthedevelopmentofdigitalfisherieswereanalyzed.Onthisbasis，countermeasuresandsuggestionswereputforwardsuchasstrengtheningthetop-leveldesignofdigitalfisherydevelopment，improvingthefisheryinformationserviceplatform，buildingadigitalfisherytalenttrainingsystem，carryingouttheconstructionofdigitalfisherydemonstrationsites，anddeepeningtheintegrationof“digital+fishery”.

Keywords：ZhejiangProvince;digital;fishery

（收稿日期：2021-08-13）