新型农业经营主体发展中存在的问题及对策

高春雷

摘 要：近些年来，我国的经济水平取得了不错的进展，各种工业工厂的兴起使得国家的现代化经济逐渐成为了国家经济的主要组成部分了。然而，我国作为农业大国，常年发展累积的农业实力也是不容小觑的，但是由于如今人们更注重工业发展，使得农业产生了一定程度的荒废。面对着农业与工业发展的不平衡，国家提出了一定的战略方针，为了提高农业经营效率而做出一定的努力。在这样的大环境下，新型农业经营主体逐渐出现在了人们的视野中，由于其自身的创新性与高效率取得了很多从事农业人员的青睐。然而依然存在着问题需要改变。

关键词：新型农业经营体系;新型农业经营主体发展;存在的问题;对应的策略

一、随着时代的改革，国家与人民都逐渐开始重视起了不同经济体系之间的平衡，为了维持社会经济的稳定性而不断地做出努力。农业也因此再一次成为了重点发展的对象。为了让原本时间线较长的农业与新时代高效率的目标相吻合，农业相关部门逐渐开始实施起了新型农业经营的策略。转变农业发展的方式已经迫在眉睫了。为了促进城乡一体化，国家与人民应当齐心协力共同发展农业。本文针对新型农业经营主体发展中存在的问题展开了一定的讨论，并且提出了一定的改革策

二、我国新型农业经营主体发展尚且存在的问题

（一）农业企业内部出现一定的不和谐要素

农业内的区分较为详细，不同的产业链相对独立，只有在某些特定工作中才会联合共同工作。目前我国农业方面占比最大的还是传统的种植业以及畜牧业，如今步入到了新型农业经营主体中依然维持着传统的发展方向。农产品也是农业发展的重要组成，有一部分农业部门在进行农产品加工工作的时候依然还在沿用传统的人力进行进行产品最初的筛选与加工工作，难免会导致质量良莠不齐，也很难展开对于产品的精深加工工作。同时这也导致了农产品的产业链变短，这是因为人力有限的缘故。还有一些农业相关部门与服务业直接对接，通过为饭店等地点供给农产品来获取经济收益，但是由于渠道有限，通常能够支撑的区域较为有限，影响了整个供给需求链的工作效率，大部分新型农业经营主体的服务水平也十分有限，并且没能够发挥出新型农业经营的优秀作用，在创新型上较为泯然众人。还有一点就是很多农村的农民合作社对于版权并不重视，在注册商标以及各种生产许可证中投入的精力较少，这就使得其发展受到限制，难以实现产品的品牌化，没有固定品牌一个是质量让人担忧，另一个就是在市场中的竞争力度不够。还有一点就是很多新型农业经营主体发展的领导者管理者对农业发展的前景认知不甚清晰，了解程度较为浅薄，并且缺乏稳定的供求信息获取渠道，对国家相关政策的了解与认知也并不深入，这就会导致其对自身的认知容易出现偏差，影响了整个新型农业经营主体的发展

（二）对于新型农业经营主体发展工作的宣传力度不够

宣传工作是带领人们深入了解新型农业经营主体发展策略的必要渠道，能够为新型农业经营主体发展带来新时代的人才供给以及获取投资。然而，由于很多乡村居民对于新时代的信息设备认知不足，自身并没有主动进行宣传工作的意识，而若是县乡阶级管理人员没能够发挥出自己的作用成为国家政策与人民需求的转换装置，就很难进行宣传工作，同样无法实现在乡村层面落实国家政策，并向中央传递人民需求的目的。很多农民合作社在经营期间没有贷款来源，包括在运作期间也享受不到日常事务中的各种政策优势，再加上对于相关管理部门的认知较为模糊，难以实现长久的支撑。

（三）发展层次不够，从业人员整体的职业水平与素养不足

从业人员是农业发展的重要组成部分，由于新型农业经营主体发展所需要的场所较为严苛，通常都是在乡下开展的，所以其组成人员通常是农民的占比较大。很多农民由于地理位置的问题受教育程度较低，对于政治法规以及各种制度的了解并不深入，这就使得在推进新型农业经营主体发展的工作中会面临着一部分来自内部的阻碍，在加上组织内部相关制度若是不甚健全，就很容易影响到后续的发展能力，无法带动农业提高自身的市场竞争力。

（四）没有引入新时代的基础设备

设施问题同样是新时代新型农业经营主体发展所需的重要构成，有一些农业园区由于地势崎岖，农田的位置较为偏僻，农田灌溉设备的安装就较为难以推进，再加上各种排水渠道无法按照需求进行安装，就难以通过外力对农田进行灌溉，同样影响到了新型农业经营主体的发展。

（五）在进行土地流转的时候没能考虑到现实因素

有一部分农业部门在进行土地流转工作的时候对现实因素的考虑不足，在进行设施的农用地建设工作的时候应当有意识的避开农田问题，这就意味着需要足够广阔的土地来满足可能会增加的基础设施，然而小型农田不足以承担需求，大型农田消耗的资金又极为可怖，并且由于个体规模较小也难以获得足够的贷款。

三、新型农业经营主体发展的基本策略

（一）加强国家的领导作用来促进新型農业经营主体发展效率

我国针对于农业方面的创新改革已经逐渐落实在了政策中。早在2017年的时候，中央全面深化改革小组第十三次会议中已经明确指出了新型农业经营主体发展的重要意义，并且通过了《关于加快构建政策体系、培育新型农业经营主体的意见》这一法律文件，旨在帮助农业在新时代的发展能够顺遂。同时，农业相关的管理部门也应当顺应祖国的需求，不断加大在新型农业经营主体发展工作中的投入力度，强化相对应的管理与组织部门，将组织工作中的整体责任进行细化，将全力与责任进行分配，确保每一位农业人员都能够参与到新型农业经营工作中来。同时还应当建立起健全的农业管理制度，确保每个人参与到工作中，合作共赢，共同推动新型农业经营的发展。通常而言农业相关企业都有不同的部门负责各项日常事务，而新型农业经营主体发展也需要不同的部门共同协作，积极投入到农业发展中，形成工作合力。这就需要各个部门都对自身的职责有一个较为清晰的认知，强化对自身职责的认知情况，贯彻落实相关政策，确保国家政策能够在新型农业经营中展现出来，并达到应有的平。同时还应当加强建设农业方面的政策与制度，从基层开始进行改革，层层深入，一步步将整个新型农业经营管理工作扩充起来，做好必要的保障工作，为新型农业经营主体发展做好充足的准备。