基于绩效视角的高校固定资产管理模式研究

摘 要：新时代发展形势下，经济管理体制不断的完善和改进，高校作为国家教育事业的重要组成部分，做好高校固定资产管理，促进高校固定资产管理体制的完善具有重要的意义，是推动高校发展、保障正常教学运行的基础。尤其是在目前高校的绩效管理体制的背景下，如何促进高校固定资产管理日益凸现出其重要的作用。但是，许多的高校在固定资产管理体制上没有树立正确的认识，不重视相关的体制管理完善。本文就当前高校的固定资产管理现状，结合绩效下的高校资金运行体系，具体的探讨和研究基于绩效视角的高校固定资产管理模式应该如何发展完善。

关键词：绩效视角;高校固定资产管理;管理体制完善

绩效评估致力于提供关于项目和组织绩效的各种客观的相关信息，这些信息可以用来强化管理和为决策提供依据，达成工作目标和改进整体绩效，以及增加责任感。高校固定资产包含的内容非常广泛，涉及到教学、科研和行政管理等多个方面，是高校良性循环的重要保障和基础。随着教育事业的发展和教育体制的不断完善，高等教育发展日益兴盛，学生数量增多，办学规模扩大都需要强大的固定资产管理作为基础和依靠。通过完善在绩效视角下的高校固定资产管理体制，促进高校高质量发展，推动高校长远、协调的发展。

一、高校固定资产管理中存在问题

（一）重视程度不够，管理制度不完善

目前，仍有部分高校存在重视钱忽视物的现象，对固定资产管理缺乏重视，未构建完善的管理制度体系。不仅盘点方式落后，固定资产账、卡、物不相符部分高校还在采用手工记账的管理手段，由于管理单据众多，盘点工作繁重。这种方式不仅费时费力，得到的数据也不精准，很容易造成固定资产账、卡、物不相符的状况。有些高校还在管理理念上存在资产盘点流于形式，对于已经报废或者丢失的固定资产没有及时入账处理[1]。

（二）管理不够科学，使用效率不高

高校的固定资产不能做到物尽其用，对于固定资产的维护保养缺乏主动性，导致有些资产不能发挥其本身使用价值。高校人员流动频繁，缺乏管理工作交接流程。管理人员的变动让资产清查和移交动作未能及时同步，损坏资产不及时报废处置，造成固定资产同财务账目不符，极容易出现闲置浪费、虚增资产和资产流失等问题。

（三）固定资产后续支出经济价值反映不客观

高校资金主要来源于财政拨款和科研、教育等事业收入，无论是内部管理还是外部监督，往往更多地关注预算资金的使用情况而较少关注资产负债情况，更注重固定资产实物管理而相对忽视价值管理。在实际工作中，原有固定资产管理基础性工作较为薄弱，一些改造、修缮项目与日常维护项目没有准确区分，固定资产后续支出是否资本化缺乏清晰规范的操作流程，财务人员仅凭自身工作经验进行判断，导致固定资产后续支出资本化的确认随意性较大，难以真实反映资产的经济使用价值。

（四）固定资产管理和预算财务管理缺乏有机融合

固定资产后续支出是改善高校办学条件的一项重要内容，日常管理过程中涉及资产使用部门、资产管理部门和财务部门。目前，部分高校尚未建立相关内控制度，或建立有制度但尚未有效执行，导致仍存在固定资产管理与预算财务管理相互分离，缺乏数据共享和信息沟通[2]。

二、高校固定资产管理模式改革

（一）转变理念，进一步重视固定资产的价值管理

新的政府会计准则实施后，要求各行政事业单位会计主体不仅要提供决算报告，还要提供反映政府會计主体财务状况、运行情况、现金流量等信息的财务报告。面对新的制度规定，高校及其财务工作者应加强对新制度、新要求的学习，转变管理理念，规范会计核算，保证政府财务报告数据的正确、客观、真实、有效。

（二）明确标准，进一步细化现行准则中的相关规定

建议进一步加强顶层设计，明确固定资产后续资本化的条件和标准，对“增加使用效能”和“延长使用年限”进行严格界定，指导高校科学合理地核算维修改造类固定资产成本，实现实物管理与价值管理相统一。

（三）加强协同，进一步建立完善相关工作机制

固定资产后续支出资本化的处理流程比较复杂。如何判断本次固定资产的后续支出是否符合资本化条件，需要资产管理部门、基建部门进行专业判断。为保证财务部门固定资产的账务数据与资产管理部门的台账数据一致，资本化过程中涉及数据信息也需要两部门充分共享，同步更新。建议高等学校完善相应的管理办法，建立协同工作机制，明确各部门的主体责任和工作分工，规范工作流程。同时，加强信息化建设，实现财务信息系统与固定资产管理系统有效关联，解决信息滞后和价值偏差问题[3]。

（四）强化监管，进一步提升固定资产管理效能

一方面，高校应切实发挥好主体责任，建立相应的内部控制制度和绩效管理机制，强化固定资产配置、核算、使用、处置等关键环节的管控。另一方面，有关部门应结合工作职责加强对高校固定资产的日常监管和专项检查，及时纠偏，督促高校认真贯彻落实党中央、国务院关于过紧日子的要求，确保家底清晰、高效利用。

（五）规范运行体制，减少不必要消耗

规范了学校固定资产管理制度，明确了资产使用部门职责;建立信息化资产管理平台，对资产进行动态化管理，做到了有账可依，有据可查。对固定资产保养进行提醒，使资产价值最大化，低值易耗品管理减少了学校不必要的投资，提升了学校管理水平。提高了固定资产管理工作的速度和准确性，让工作变得更为便捷。

三、总结

由此可知，高校教学和科研工作的开展离不开固定资产管理体制的推动，开展好高校固定资产管理体制工作，要从高校自身实际情况出发，综合考虑各个方面，从而促进高校长远的发展，推动高等教育工作的质量提升。

参考文献：

[1]魏峥.高校固定资产绩效考评体系构建[J].现代营销（下旬刊），2018，46（4）：37-40.

[2]蒋科庆.高校固定资产精细化管理研究[J].山西财政税务专科学校学报，2018（3）.12：162-164.

[3]徐冉.浅谈高校固定资产管理存在的问题及对策[J].现代经济信息，2019（1）.09：169-171.

作者简介：杨典沫（1991.04），女，汉族，湖北荆州，中级会计师，硕士研究生，武汉音乐学院，高校资产管理。湖北省武汉市，430000