分析如何构建现代化水利经济管理体制

倪修武

摘 要：新时期背景下，水利工程建设力度呈逐渐加大趋势，在一定程度上促进了社会经济效益的改善，而经济管理作为工程管理的重要内容，如若管理体制不够完善，则会直接影响工程效益。本文主要围绕如何构建现代化水利经济管理体制进行了探讨、分析，现报告如下。

关键词：现代化;水利;经济管理体制

在我国基础建设中，水利工程是重要组成部分，目前虽然呈迅速发展趋势，但基于整体情况来说，其管理仍然存在一些问题，如思想观念较为滞后、经济管理制度缺乏完善性等，这就无法满足现代化管理需求，不利于工程建设的可持续发展，故结合工程实际情况不断创新经济管理就显得尤为重要，这也是工程实现最大化效益的关键。

1、水利经济管理体制存在的一些问题

（1）思想观念较为滞后

针对水利行业而言，其具有垄断性的特点，受行业优势明显等因素的影响，一些水利工程企业往往就未重视自身的进步，没有及时更新思想观念，认为此项工程无需竞争，可一口定成本，在此错误认知下，就难以适应现代化市场竞争。

（2）水利经济管理制度有待进一步完善

在水利经济管理工作中，管理制度起着支撑作用，如若缺乏完善性，就会直接导致管理混乱等问题的发生。例如，一些水利工程由于未严格展开运营管理，就在一定程度上增加了洪水、水灾风险，主要体现于河道日常治理为严格落实，泥沙大量推挤、河道被埋填等，加之天气因素的影响，就直接降低了工程防洪能力;未加大设备管理力度，没有定期展开对设备的维护、更新，导致工程建设中存在设备老化、生锈等情况，这就在一定程度上导致了农田灌溉面积的减少，降低了工程经济效益[1]。

（3）树立行业的重视、维护力度缺乏

现阶段，在农业生产中，并没有全面的认识到水利的重要性，加之投入资金有限的影响，就在一定程度上影响了水利工程建设，不利于社会效益的提高。另外，一些水利工程企业，受投资管理体制的影响，其往往过于重视经济效益，从而就在一定程度上忽略了社会效益，导致开发利用程度不足。在实际的管理中，也存在职责不明确的情况，管理混乱，降低了管理效率及质量，难以实现经济水平的持续提高[2]。

（4）水利人员社会保障力度不足

在水利工程中，有一部分位于偏僻的山野间，水利人员的工作环节及生活条件往往较差，加之薪资较低的影响，就难以留住人才，且人员的综合素质水平及能力也难以满足实际要求，导致管理效果不理想。另外，受资金紧张的影响，一些水利管理部门甚至存在无法保障工资发放的情况，往往会通过裁员来实现部门运行的维持，这就加剧了相关人才的流失，严重阻碍了水利行业经济效益的改善。

2、构建现代化水利经济管理体制的措施

（1）更新管理观念

基于水利经济管理现状来说，受水利经济管理观念意识不足等因素的影响，在一定程度上阻碍了水利工程建设的顺利进行，故及时更新管理观念、纠正错误认知就显得尤为重要。在此过程中，要充分考虑水利工程与人们生活及社会经济的关系，进一步对水利工程的农业及其他领域经济价值进行分析、明确，加大对水利经济管理的重视度，投入更多的精力、资金，从而为现代化经济管理体制的不断完善提供保障。

（2）强化价格调控

水利经济管理的展开，其核心内容为工程建设及管理，建设成果及管理直接决定着工程的经济收益，而价格则又影响着收益。就现阶段来说，水利价格主要是由于政府定价执行，此方法与市场经济不相符，故重视对价格的调控就显得尤为重要。水利工程单位需基于市场化运营需求的前提下，不断优化价格调控机制，确保价格策略具备差异化特点，如水量阶梯定价等，这不仅能够实现对水资源浪费情况的约束，且还能减轻水利供水负担，充分发挥水利作用，有利于促进水利管理收入水平的提高[3]。另外，水利管理收入水平提高，还可改善员工的薪资福利待遇，这对于调动员工工作积极性起着积极的意义，为水利系统后期管理维护奠定了扎实的基础。

（3）创新管理制度

一方面，需基于水利工程建设相关条例及要求的前提下，不断地规范规章制度，加大工程投资、招标等阶段工作的监督力度，促进水利管理经济化水平的提高。另一方面，构建资产经费管理制度，旨在对资源浪费情况进行控制，有利于促进项目经济管理中资产效益的提高;基于人才考核管理制度的前提下，明确人员职责，严格遵守因事设岗、因岗设人的原则，充分发挥人才价值，采取绩效评估制度，有利于增强员工的主观能动性，更好地的展开相关工作。

（4）建立社会监督体系

就目前来说，水利经济管理主要集中于有关政府部门中，受水利行业垄断性特点的影响，导致水利经济管理呈不公开、不透明状态，未加大监管力度，管理工作效率及质量难以达到理想化。因此，就需将社会监督贯穿到水利经济管理中，补充原有内部监督，基于社会公众监督作用的前提下，确保发现管理问题及时改进，提高水利经济管理水平[4]。

（5）改进建设投资模式，完善配套设施

针对水利工程建设而言，其主要由政府直接投资，在此模式下，虽然水利行业的资金量呈逐渐增加状态，但仍然无法全面满足树立工程建设、管理及维护的资金需求，资金缺口问题未得到有效解决，这就影响了水利工作的顺利展开。因此，在构建现代化水利经济管理体制的过程中，就需重视对投资模式的改进，基于政府投资主体的前提下，积极引入社会资金，通过对资金来源及渠道的开拓，以达到投资资金总量的增加。另外，水利部门也可采取招商引资的方式，实现对部分项目的开发，对盈利模式进行合理的探索，旨在实现资金的自给自足。此外，水利工程建设离不开各配套设施，故完善配套设施也就成为了不可缺少的管理内容，包括水利管道、水电设施等，以充分体现出水利作用，有利于促进水利经济收入的扩大，提高管理水平。

3、结语

综上，水利建设与人们生活有著紧密的联系，通过对其经济管理问题的分析，提出有效的应对措施，可实现经济管理体制的不断完善，增强经济及社会效益，有利于进一步推动水利行业的发展。

参考文献：

[1]宋正梅.构建现代水利经济管理体制的探讨.知识经济，2019（23）9l+93.

[2]张秀峰.构建现代化水利经济管理体制的要点[J].现代经济信息，2018（01）：84+152.

[3]朱德越.关于构建现代化水利经济管理体制的几点思考[JJ.经营管理者，2018（11）：91.

[4]陈爱平.提高水利工程经济管理的策略[J].今日财富，2018（11）：367-368.