如何通过管理与业务分离提升管理部服务能力的研究

蒋朋江

摘 要：为落实“放管服”要求，首先要依照群众的需求在合规范围内对业务进行瘦身。其次，提升监管能力，強化对缴存人行为、单位行为的管理能力。最后，通过业务优化和监管能力提升，为群众提供更优质、更高效服务。优化管理部的各项工作，首先要分析研究对象，分析第一步就是要对研究对象进行分离（拆分）。本文希望通过从分离原理出发，结合具体业务、具体事件对管理部各项工作进行分离，分为业务、管理两部分，并在分离基础上提出优化方法。

关键词：管理;业务;分离;提升管理部;服务能力;研究

一、如何将业务和管理进行分离

管理部各项工作构成原始状态中各类要素尚未分离，还处于业务与管理混合状态中。业务是核心，业务是做事，遵循的是业务技术要求，它是价值产出的主体。管理是保证，管理是管事，遵循的是管理技术要求，是业务价值的保证措施。一个好的管理部架构，不应该先从管理架构做起，而应该是先从业务出发，做出最佳的业务架构，然后配之以最佳的管理模式。

管理部中业务概念。核算科的“业务”包括但不限于帮助客户办理提取，归集业务、解答客户咨询等。综合科的“业务”包括但不限于对单位的服务、立案催建、受理职工投诉等。管理部中管理概念。从内部来讲，人员管理从管理部主任到综合核算科长到职工逐级传递，管理部对各类风险控制、保障各项制度落实、工作分配、科室间协调、指标控制等。从外部讲，接受中心监督，做好与辖区政府对接、对辖区单位管理、对职工异常提取行为管理等等。……