现代化灌区建设管理及发展要求

毛军泉

摘要：本文首先阐述了现代化灌区建设的意义，接着分析了现代化灌区建设管理中所存在的问题，最后对现代化灌区建设管理问题的解决对策进行了探讨。希望能够为相关人员提供有益的参考和借鉴。

关键词：现代化;灌区;建设管理;发展要求

引言：

自古以来，我国一直都是一个农业生产的大国，而到了现代化的今天，无论是农作物还是日常的城市绿化都离不开浇灌用水，因此在对于灌区的建设管理方面就体现了极大的需求。同时在随着人口不断增长，经济不断进步的今天，各式各样的工业建设导致了气候及环境的进一步恶化，因此水资源短缺的问题也成了制约人类发展的重要因素之一。同时由于在农耕时节，日常降水量不足等问题的出现，就农业浇灌方面，灌区的作用就显得十分重要。同时在随着灌区利用率的不断提升，灌区相关管理工作也逐渐从传统化转为了现代化，进一步为之后的浇灌工作打下良好的基础。

1现代化灌区建设的意义

随着我国科技、经济的飞速发展，我国农业也发生了巨大的变化，一系列科技技术应用到农业之中，大幅提升了农业的经济发展。而水利是农业发展重要的因素，传统的灌溉技术和灌区管理已经满足不了现代农业的需求，必须要加强现代化灌区建设管理。灌区是农业生产的重要组成，對其现代化建设管理是非常重要的内容，对提升农业生产质量、促进农业经济发展有着至关重要的作用。现代化灌区建设就是要通过现代化管理制度、合理用水、采用先进的灌溉技术、完整的水利设施等方面，实现农业与水利的和谐发展。

2现代化灌区建设管理中所存在的问题

2.1管理制度不够完善

灌区建设以及运行管理中虽然已经实现了制度化，但是没有根据灌区的发展实际对制度不断完善，对灌区各项工作的展开造成不良影响。由于制度不能很好地发挥指导作用，灌区建设管理工作受到影响。

2.2管理方式缺乏先进性

现代化灌区建设和运行管理中采用先进的管理模式是实现发展目标的关键。在现代化灌区建设中，水位监测和信息传递中需要严格按照要求执行，否则会出现监测不准确或者信息传递不顺畅的问题。比如，在监测灌区水位的时候，如果水位监测数据不够准确，或者信息不能及时传递，对于所存在的问题不能及时解决，就会导致严重的后果，并因此造成一定的经济损失。

2.3资金严重不足

现代化灌区建设和运行管理离不开资金的支撑。现代化灌区建设和运行管理中，当地的财政部门给予了资金支持，但是严重不足，就会导致管理目标无法实现。灌区由于资金不足，无法稳定运行，必然会造成诸多的负面效应。

2.4灌区管理水平比较低

由于多数的灌区管理单位处于农村地区，部分单位地处偏远，经济条件不高，不能享受很好的待遇，造成人才奇缺的问题。单位的人才流失，招不来专业技术人才，管理人员占比大，整体的管理水平不高。灌区没有实施精细化管理，对于现今技术没有有效利用，导致管理水平不高，灌区自身的建设能力不强。

3现代化灌区建设管理问题的解决对策

3.1要明确灌区建设管理的范围

对于灌区建设管理来说，整个管理的流程需要管理者和管理对象之间相互配合共同完成。管理者明确管理范围是管理中重要的内容，对管理者明确自己的责任和在选择管理方式上有着积极的作用。在灌区现代化建设管理中，首要的任务就是明确管理对象的范围，只有对管理的范围进行明确的确定，才能实现在管理过程中的有效管理，若是在管理中管理者没有条理、没有方向得劲进行管理，必然会造成管理的疏忽，甚至影响现代化建设的进程。

3.2管理体制和运营机制要进行改革

首先，应该划分管理权，完善管理制度，建立健全民主的管理体制，实现民主的管理理念，体现出以人为本的原则，加强用水户的民主监督和管理权力，这样就可以形成灌区的经营自主权，实现灌区的有效管理，进而实现公平、公正、公开，确保了农业用水的时效性，将经营管理权交给用水户，提升管理的科学性和有效性。其次，要转变经营机制，明确灌区的经营自主权之后，灌区的管理单位应与用水户坚定供水合同，将双方的权利和义务划分明确，这样才能实现灌区管理有效性。最后，要将管理机构进行简化，优化人力资源的配置，合理利用现代化信息技术手段，实现科技与管理的协调发展。

3.3加大资金投入力度

现代化灌区建设和运行管理工作要顺利展开，资金是必不可少的。由于财政部门的能力有限，可以鼓励当地的大企业提供资助。另外，财政部门还可以配合有关部门将灌区建设和运行管理体制建立起来，落实“一事一议”财政奖补政策并灵活运用，将村集体组织、农民以及农民合作组织参与灌区管理的长效机制建立起来，引导群众参与灌区的水利设施建设。

3.4积极推广节水控灌技术

现代化灌区建设管理，不仅是提高灌区的功能性，还要提升灌区效益、环保、节能等方面进行有效的控制，实现绿色、环保、节能的现代化罐区建设管理，在建设管理中，提高灌区的应用收益率，是实现现代化农业生产的重要举措。而节水控灌技术是一种节能、节资的灌溉技术，能够有效的控制灌区应用的成本，对提高农业生产的经济收益有着很大的促进作用，所以相关的管理员应该及积极推广节水控灌技术，进而提升农业经济收益。但是在推广技术过程中，应该有效的结合地区的实际情况，充分考虑灌溉设施的条件，避免盲目推广，以免造成不必要的损失。

3.5加强运行管理，保证工程质量使用效果

现代化灌区的运用也应制定相应的管理措施，及时加强对灌区的维护和保护，保证灌区的使用期限。因此，建设过程中，要加强对工程质量的监督，在运用过程中要加强保护。而且相关人员应该制定合理的管理制度，提高管理人员的管理水平，通过利用数字化、智能化的分析，提升管理的质量，保证灌区的合理使用，进而提升灌区的有效性和合理性，促进农业的稳步发展，提升农业的经济效益。

结束语：

通过上面的研究可以明确，现代化灌区建设和运行管理质量如何关乎到灌区的水资源利用率，也关乎到粮食安全。中国对于灌区的建设高度重视，却忽视了轻管理，导致现代化灌区运行中存在一些问题。灌区建设的现代化步伐要不断加快，就要在灌区规划和管理中实现统一化、系统化，提高灌区的管理服务水平，以在农业发展中保护好生态环境，节约水资源。

参考文献：

[1]灌区现代化建设思路探索[J].张瑞现.工程建设与设计.2020（09）

[2]关于现代化灌区建设的思考[J].陈建国.工程建设与设计.2020（12）

[3]刍议现代化灌区建设管理及发展要求[J].雷国宏.山西农经.2018（22）