数字政策“脱虚向实”，拜登玩脱了

顾登晨

4月份以来，拜登政府通过《2021美国创新与竞争法案》、基建草案等兼具对内发展和对外竞争双重属性的法案大力画饼：加强研发投入与人才培养，建立芯片联盟，促进高端制造业回流，发展新能源、5G、AI产业，正成为硅谷的“新产业政策”。

然而，即便是呼声极高的创新与竞争法案，目前仍被压在众议院，基建草案规模也是一缩再缩。由于美国在阿富汗等传统地缘政治场域的力不从心，拜登政府老弱形象已展露无遗，其对内与国会、对外与盟友间的蜜月期都正在过去；而随着疫情反弹叠加明年中期选举的临近，拜登政府以牺牲本国数字巨头局部利益换取与挑战者和平相处的数字政策，恐将面临调整。

假屠龙，真利益

在宽松的货币政策和国家产业政策支撑下，今年以来硅谷出现了多年未见的投资创业热；以苹果公司为代表的应用商店收租模式，看似已沦为“落后生产力”，受到挑战也在所难免。

这一次的挑战，来自美国本土的游戏公司。去年8月，游戏公司Epic Games在旗下游戏《Fortnite》中自建支付渠道，玩家使用该渠道支付，可享约20%的优惠，从而架空了苹果支付，致后者无法抽取30%的佣金。

苹果随即以违反社区规定为由下架《Fortnite》。Epic则对苹果发起反垄断诉讼，指控苹果应用商店压榨开发者和消费者。

今年9月10日，受民主党深度影响的加州地方法院宣布，苹果在手游交易市场中未构成垄断，但苹果限制应用程序使用外部支付违反了公平竞争，要求苹果不得阻止开发者引导用户使用第三方支付。……