一元钱看病，凭什么？

何国胜

74岁的陈耀良从村卫生站的诊室出来，转向一旁的药房，将处方递了进去。药房里递出来一支阿昔洛韦软膏，陈耀良用手机扫了下付款码，给对方付了一块钱。这是他本次就诊的全部费用，如果更准确点说的话，那一块钱是本次就医的挂号费。

那药费呢？药费不要钱。

这个场景的背后，是广州市花都区施行了近十三年的“一元钱看病”政策。2008年，花都区政府发布《关于批转花都区开展农村卫生站免费为农民治病（试 点）工作实施方案的通知》，其中提出村卫生站免费为农民治病，每次只收一元挂号费，若需注射再收一元注射费。

同年5月，花都区16个村开始试点“一元钱看病”，第二年6月，试点扩大到57个行政村卫生站，2010年9月，全区196个村卫生站全部覆盖。

该政策只在村卫生站施行，具有本村户口的村民享受该服务，不限次数。其诊疗范围覆盖常见病和多发病，也包括高血压和2型糖尿病等慢性病。村民在村卫生站看病，除了一元钱的挂号费和注射时另加的一元钱，药费等其余费用均由医保门诊报销+区财政保障的方式承担。

村卫生站的药品目录根据国家基本药物目录制定，目前有200余种药品。一般村民看病可以开3天左右的药量，慢性病等特殊病人可以开半个月甚至一个月的药量，费用均是一元。

当地政府公布的数据显示，从2010年4月到2020年4月的10年间，花都区村民享受诊疗服务1126.2万人次，为农民直接减负1.88亿元。

系 统

在陈耀良一元钱就可以看病的背后，是一个系统的运转。……