打通“数据壁垒” 破除机制障碍

应钧

去年4月10日，市十五届人大委员会第二十次会议表决通过《上海市优化营商环境条例》（以下简称《条例》），并在当年开展了《条例》实施情况的专项监督。《条例》实施18个月来，上海优化营商环境工作取得了哪些成效？还存在哪些问题和不足？9月27日，市十五届人大常委会第三十五次会议听取和审议了市人民政府关于本市优化营商环境工作情况的报告。这是市人大常委会连续第二年开展优化营商环境专项监督。

完善数据共享通道

便利化是营商环境的外在表现，直接影响市场主体感受度。现在的上海，“一网通办” “一表申报” “一件事、一站式”成为政务服务的常态。

首先是场景的便利化，从用户视角做到“分分合合”的最优配比。以前，各项审批分布在不同的政府机构，现在集合在了一个线上平台办事，“一网通办”平台已经集成政务服务事项3232项，涵盖超过3.2万项业务办理事项，还开通了国际版，上线了长者版。线上办事好处多，时间快、流程透明、证明材料大大减少，但是用户要打印办事结果的话，还是要到线下。于是有了“一网通办”自助终端，这些终端为用户提供证照查询和打印功能，包括企业营业执照、食品经营许可证，居民身份证、居住证、驾驶证、结婚证、出生证等550多种企业和群众高频使用的证照。目前，全市的市、区两级行政服务中心和所有的社区事务受理服务中心已经设置了逾500台“一网通办”自助终端，部分为老服务中心、商业中心、园区及医院等也有“一网通办”自助终端。……