推进人大预算监督提质增效的思考

静安区人大财经委、常委会预算工委

预算监督是人大监督工作的重要组成部分，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。实践证明，人民民主是一种全过程的民主。人大加强预算监督，推进政府预算的制度优化、程序规范和提质增效，是践行全过程人民民主的题中应有之义。

2017年以来，中共中央、全国人大常委会、国务院先后出台了一系列文件，旨在进一步加强预算审查监督，推动政府依法行政、依法理财。市人大常委会主任蒋卓庆也专门对加强预算监督提出了要求。面对新形势下预算审查监督的新要求，静安区人大常委会立足依法治国的大局，在对财政预决算及预算执行情况开展审查监督中，更加关注财政资金支出的绩效和政策实施的效果，不断深化预算监督内容，努力提高监督实效，促进财政资金的使用效益，提升政府预算的社会满意度和认可度。

一、深化监督内容，实现“三个延伸”

静安区人大常委会在对财政预算开展审查监督过程中，逐步做到了三个延伸。

（一）报告呈现从数字向图文延伸

为进一步加强预算的公开透明，提高预算报告的可读性及代表在人代会期间的审议质量，区人大财经委、常委会预算工委积极与区财政局沟通，要求其在确保预算报告数据详实的基础上不断加强报告的图文说明，便于让代表更准确了解政府为什么要花这些钱，财政是如何安排支出的。在人大的推动和财政部门的响应下，近年来，区人代会上的预算草案报告、草案说明、简明读本等材料愈发完善和详尽，也得到了代表们的肯定。……