让“家、站、点”成为实践全过程人民民主的重要阵地

李俊康

“家、站、点”是宣传人民代表大会制度的重要阵地，是代表履职和学习交流的重要平台，是代表与人民群众联系的桥梁纽带，也是新形势下加强和改进地方人大工作的重要举措。自2017年启动“家、站、点”建设至今，黄浦区人大常委会经过探索和实践，建成了“10+16+92”横向到边、纵向到底、覆盖全区的“家、站、点”网络，并形成了建好、用好、管好“家、站、点”的四点经验。

一、坚持顶层设计，强化高位谋划

区人大常委会深入学习领会全国人大、市人大关于“进一步完善人大代表联系人民群众”的相关要求，深入开展“家、站、点”建设运作专题调研并邀请有关专家进行专题辅导，同时开展专题讨论，及时发现平台建设在各方面存在的不足和短板。最终确立了“全面覆盖、设施完善、制度健全、管理规范、活动经常、注重实效”的工作目标，并制定、下发了《关于加强“人大代表之家” “人大代表联络站” “人大代表联系点”建设的指导意见（试行）》，为“家、站、点”建设提供了明确的规范。

二、优化布局建设，确保全面覆盖

區人大常委会要求各街道人大工委明确“家、站、点”的功能定位及软硬件建设要求等，结合不同区域实际，按照注重实效的原则，充分整合利用基层资源，优化选址布局，通过统一设计、统一风格、统一设立标识牌等措施，推动履职平台标准化、规范化建设。为确保全面覆盖，在“黄浦人大”网站上建设了“网上家站点”页面，每个街道均设二维码，便于群众反映情况。依托网站、APP、杂志和街道宣传等平台进行大力宣传推介，为选民联系代表、代表服务选民打通“最后一公里”，为代表依法履职、反映民意奠定基础。……