爱尔兰水资源管理经验及启示

刘文浩，郑军卫，王立伟，刘 学

（1.中国科学院西北生态环境资源研究院，兰州730000；2.中国科学院大学，北京100049）

0 引 言

水是生产之要、生态之基、生命之源［1］。水安全是国家安全的重要组成部分，关系到国家资源安全和生态安全，并深刻影响着国家经济安全和社会安全［2］。当前，我国正在积极有序地推进包括资源安全和生态安全等在内的国家安全体系建设，并取得了丰硕的成果。但是整体来看，我国水安全仍然存在一些挑战，主要表现为人均水资源占有量少、水资源地区分布不均衡，南方水多地少，北方地少水多。此外，雨量和河流径流量的季度变化和年际变化大，水旱灾频繁，影响农业生产。部分地区水资源供需矛盾突出、水污染行为未能全面得到控制。部分城市偶发水资源短缺问题，城市水资源供需矛盾日益尖锐。农村人蓄饮水等问题的妥善解决直接关系到对来之不易的脱贫成果的保护。此外，还部分水资源匮乏地区反而存在用水效率低下、局部水资源过度开发、全民对水资源安全的认识不到位的一系列问题［3-5］。保障水安全已经成为我国可持续发展的重要基础和内涵，高效开展水资源管理已经成为现实而紧迫的任务。

发达国家在水资源管理和调查评价方面近年来取得了较快进展，其水资源调查和管理经验对于完善我国的水资源管理体制和机制，开展水资源调查评估具有重要借鉴意义。目前，国内许多学者分别针对法国、澳大利亚、英国、加拿大、美国、丹麦等国家开展了水资源管理和调查评价相关的调研，梳理了相关国家的水资源管理与调查体制机制［6-10］。……