长三角生态绿色一体化发展示范区洪涝治理对策研究

毕佳蕾，钱纯纯，李 琛，刘克强，何 爽

(太湖流域管理局水利发展研究中心，上海 200434)

示范区嘉善片区地处长江三角洲东南侧沪苏浙两省一市交汇处，是浙江省接轨上海第一站，区位优势明显，发展潜力巨大。嘉善片区总面积506.97km2，2019年全县常住人口59.2万，人均GDP 10.6万元，GDP增长率为7.6%，综合竞争力连年稳居全国百强县市行列，在全国投资潜力百强县市中名列第二。

示范区地处太湖流域“盆底”，曾是太湖洪水泛滥地区。嘉善片区是示范区两区一县地势最低洼的地区，受洪水威胁最大。嘉善片区是上游太湖洪水、杭嘉湖平原洪水的必经之地，下游受黄浦江潮水顶托影响，极易造成洪涝灾害。据统计，新中国成立以来嘉善片区曾发生27次较大洪涝灾害，在1954年、1991年、1999年流域洪水及2013年“菲特”台风期间，受灾面积分别约占嘉善片区总面积的18%、59%、20%和30%。

随着示范区的建设，嘉善片区将迎来重大的历史发展机遇，嘉善未来新城、祥符荡科创绿谷、临沪高能级智慧产业新区等重点地区的人口、产业将进一步聚集，洪涝灾害损失将愈发难以承受。对照高质量发展要求，嘉善水利当务之急是研究洪涝治理对策，高标准保障防洪除涝安全，更好地服务经济社会发展。

1 防洪除涝现状

1.1 防洪除涝体系

嘉善片区现状防洪除涝治理主要依托太湖流域和杭嘉湖区区域治理开展，基本形成了以太浦河、红旗塘等一轮治太工程为骨干泄洪通道，以44个圩区保护为主的防洪除涝工程体系。

嘉善片区现状洪涝水出路主要有“东排黄浦江、北排太浦河、南排杭州湾”三大方向。……