如何落实少捕慎诉慎押？

王丽娜

各地司法机关正在通过严格控制逮捕、推动羁押必要性审查等方式减少不必要羁押，降低审前羁押率。图/IC

少捕慎诉慎押，不再仅仅是司法理念。

10月15日，最高人民检察院（下称“最高检察院”）贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策暨有关文件征求意见研讨会在重庆举行。研讨会上，最高检察院第一检察厅厅长苗生明就“两高三部”共同起草的贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策有关文件作简要说明。

这意味着，最高人民法院、最高检察院、公安部等“两高三部”，正在起草相关的司法政策性文件，助推落实少捕慎诉慎押政策落地。

当前，中国的审前羁押率从2000年占96.8%下降至2020年的53%。但逮捕人数仍然高位运行，2020年全国批准逮捕各类犯罪嫌疑人77万余人，这一数据为20年来新低。前溯三年，全国每年批捕的各类犯罪嫌疑人均超过百万人。

另一方面，中国的刑事犯罪结构发生重大变化，重罪占比持续下降，轻罪案件不断增多。以2020年为例，全国判处的不满三年有期徒刑及以下刑罚案件，从2000年占53.9%升至2020年的77.4%。

轻微犯罪案件、罪行较轻的案件等，在逮捕和羁押方面或将面临重大变革。

少捕慎诉慎押，哪些人适用？

近年来，司法机关多次提出，贯彻落实少捕慎诉慎押。

著名诉讼法学家、中国政法大学教授樊崇义告诉《财经》记者，当前刑事犯罪结构发生变化，轻罪不断上升，重罪持续下降，刑事犯罪数据上出现一升一降的情况，这是当前的客观情况，是贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策的根据。……