刑事案件办理中应注意防范的四个执法风险

奋军

全国政法队伍教育整顿开展以来，全国广大一线民警按照“自查从宽、被查从严”的原则，积极查找自身存在的执法问题，积极查纠整改，夯实了执法规范化基础。执法一线的派出所民警要从错误立案、超期办案、错误适用强制措施、违法撤销案件四类“错案”中汲取深刻教训，切实提高执法风险意识，以防止因错误办案被追究责任的风险。

一、错误立案

立案是追查犯罪的起始环节，是刑事案件必须严格把握的第一道关口。《刑事诉讼法》第一百一十二条规定了刑事案件立案的三个条件：一是有证据证明有犯罪事实发生，二是对存在的犯罪事实需要追究刑事责任，三是属于本单位管辖。三个条件缺一不可，缺少任何一个条件都不可以立案。执法实务中部分派出所民警对立案条件把握不准，该立案的未立案，不该立案的错误立案，导致被检察机关纠正违法，甚至被纪检监察机关问责处理的情形时有发生。

如某派出所办理的许某盗窃案。2021年2月9日13时许，某派出所辖区一个体经营户报案称，其手机店两部价值8000元的手机被盗，因价值尚需评估，某派出所接报后按行政案件受理调查，调查过程中发现行为人系某中学学生许某，手机经鉴定价值为5600元。在已经查证许某出生时间为2007年2月7日，作案时间为2021年2月9日，实施违法犯罪行为时不满16周岁的情况下，某派出所2021年2月20日将许某盗窃案转为刑事案件立案侦查。后某检察机关在刑事立案专项执法检查中发现该案错误立案。……