程颢的“违制”

阿金

程颢进士及第后任上元县（今属南京）主簿。有一年夏天河堤溃决，按照当时的法律规定，有关部门应该先向知府汇报，知府再向上汇报，之后才能进行水利建设。这过程在当时需要耗时很久，百姓根本不能及时播种庄稼，不能及时播种庄稼就会缺粮，进而陷入饥荒。对此情形程颢做出决定，尽快调集百姓去修复溃堤处。由于水利工程及时，不仅没耽误农时，当年上元县还获得了丰收，百姓也因此避免了一场灾难。上元县地处水运要冲，朝廷设有专门的场所安置往来生病之人，但来此接受安置的人却多病死。程颢调查后发现，来这里养病的人，需要拿到专门的供给券后才会配发食物，就是说患病的人往往要等上几天才能吃到食物，导致有些人直接被饿死。程颢立刻向转运使汇报此事，要求预先在安置处贮备些粮食，这一要求获得批准后，来此养病的人死亡率大幅下降。

俗话说“没有规矩，不成方圆”，这两件事情程颢都违反了制度的规定。无论任何一项制度的设计，目的都是为了工作实现规范化，为工作开展提供依据和保障，从这个角度看违反制度是错的。但同时也不能否认，任何一项制度都不是一劳永逸，随着时代的发展和工作的推进，可能会出现不适用的情形，随之而来应是制度的完善和修改。所以站在制度完善的角度来讲，程颢的两次违反制度没什么不妥，因为其两次“违制”均取得显著工作成效，可以看成是对制度的完善或修改。……