金融发展形势下国有企业全面风险管理策略研究

艾静

[摘 要]在社会多领域建设发展新时期，我国诸多企业在市场经济环境中快速发展。在全新的金融发展形势中，诸多企业面临着较大的发展空间，企业在金融发展中能创造较大的经济效益，但是也存在诸多发展风险。从国有企业长远发展来看，各项风险问题不容忽视。此外，我國加入WTO以后，多层面经济开始融入世界，我国企业长远发展中面对的经济风险更为严峻。在全新的金融发展形势中，要注重正确应对企业发展多项风险，拟定针对性管理策略，实现企业长远稳定发展。

[关键词]金融发展;国有企业;风险管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.24.079

1 前言

在目前金融发展形势中，国有企业实施全面风险管理，注重突出风险管理实时性、连续性，注重应用系统化、动态化方法对多项风险问题集中进行控制，能对企业长期发展中存在的不确定性集中控制。在完整的风险管理中要注重建立完善的管理系统，对各类风险集中识别、评估、评价、应对、监控等。要从多层面建立完善的风险意识，对各类风险问题集中控制，能有效做好风险评价，对原有的风险应对计划集中调控，便于在不同层面上实施有效的风险控制。

2 国有企业全面风险管理

全面风险管理属于新金融、新经济发展环境中产生的全新概念，当前主要是应用在企业管理层面上。全面风险管理就是企业基于整体经营发展目标，通过企业全面管理，做好企业发展多个环节与经营生产管理，实现风险有效管理，划分相应的管理流程。培育更多优秀的风险管理文化，建立更为完善的风险管理体系，融入风险理财措施、风险管理策略、风险管理信息系统、内部控制系统等，这样能为风险管理整体发展目标有效实现提供有效指导方法与指导措施。全面风险管理与国有企业传统的风险管理之间存有较大差异，其主要是从整体角度综合分析、判定各类风险，要求相关管理部门建立完善的内控系统。国有企业管理部门在长期发展中将风险管理作为重要的价值中心，与企业发展战略紧密连接，主要是实现多项风险问题全面优化。通过多类措施应用，搭配金融措施、保险措施、内控手段等实现风险管控，主张将企业所有利益关系人多项利益最大化发展。

在金融发展新形势中，全面实现国有企业风险管理。首先，要注重突出风险管理过程全局化发展。全面风险管理的趋向结果属于一种方法与方式，主要是渗透在企业管理、经营中的各项行为，并且持续产生影响。其次，目前风险管理范围广泛性特征突出，在全面风险管理中主要是在分部门、分业务、分层次实现风险管理中，将不同层次、来源的风险有效规整为计提风险，从决策角度对各类风险集中管控。在完整的风险管理体系中，能有效将国有企业的多项负面影响要素集中规整。国有企业全面风险管理是设定严密的执行程序，还关系到企业不同部门发展，由此得出风险管理涉及人员全面性突出。

在企业经营地域逐步扩大背景下，全球化经营发展趋势要求企业风险管理体系能有效覆盖多区域不同机构。国有企业在长期发展中在不同区域设定风险管理中心，拟订完善的风险管理体系，对各区域风险集中甄别，能实现不同区域风险有效转移与转化，提高风险预警成效。[1]

3 国有企业全面风险管理存在的问题

从目前诸多国有企业发展现状来看，部分企业在发展中缺乏前瞻性，将多项风险要素视为不可抗力要素，选取被动回避方式对各项风险集中防范。企业风险管理活动具有临时性、间断性特征，风险事件发生之后进行管理，缺乏对风险事件的事后跟踪。企业相关管理部门未能定期做好风险审核评估与综合评价，导致企业发展中风险管理能力、风险规避能力、适应环境变化能力受到影响。有部分企业在长期发展中仅仅看重眼前发展利益，未能分析相关经营决策对企业今后长期发展产生的负面影响，对诸多在建项目、重组项目缺乏有效的风险管理与风险分析，将会导致企业发展中产生较大经济损失。

在风险管理中内部控制是重要基础也是关键要求，当前企业发展中要想提升内部控制成效，须注重拟定完善的内部风险控制路径。在相对完善的内部控制基础上，通过较低的资源成本实现风险管理建设。企业发展中各项风险管理机制建设完善，多项制度规范全面实施对完整的法人治理结构依赖性较高。国有企业在现代化企业制度发展改革中，企业治理结构中仍旧存有较多问题。不规范化的法人治理结构，将会导致企业各个部门、不同岗位人员多项工作职责、工作流程划分不及时，对应的风险责任主体不明确，不同部门之间责任推诿情况严重，对风险管理机制稳定运行会产生较大负面影响。[2]

4 解决策略

4.1 收集风险管理初始信息

在国有企业全面风险管理中引导企业在全面风险管理中对不同流程、不同环节拟定相关发展要求。在风险管理中，相关管理部门要注重集中收集多项风险信息、做好风险评估、拟定完善的风险管理策略、制定风险管理解决方法等。在全面实施风险管理中，企业要注重从多路径集中收集企业内部、外部多项信息，集中整合历史数据以及未来分析数据。通过整合多项初始信息，实现企业内部职工有效分工。在财务风险层面中，企业要注重积极收取国内外多项财务风险失控危机问题，集中收集企业发展中的重要信息。掌握企业负债情况、资金流、应收款项等，对成本核算、现金管理、资金结算等业务流程中存在的问题集中整合，做好财务风险信息收集。最后在市场风险防控层面上，企业要注重集中收集与企业发展相关的重要信息。比如企业产品、服务层面的市场供需变化，重要原材料、配件等关键物资供应情况等，市场中主要客户供应商信用情况。多项税收政策、股票价格、利率、汇率价格指数变化，潜在竞争人员、主要产品、替代用品具体情况。此外，还含有多项市场运营风险、战略风险、法律风险等信息。企业在各项初始信息收集中要注重针对性做好筛选、提炼、对比、分类、组合等，便于后续实施风险评估。[3]

4.2 建立科学化的风险内部控制制度与风险管理预警系统

企业在长期发展中所面临的风险存在诸多差异，依照实际来源不同，主要分为内部、外部经营风险。其中外部经营风险的产生主要是基于内部管理风险进行作用，所以建立完善、科学化的内部风险管理制度至关重要。国有企业在全面风险管理中，要注重建立完善企业内控制度，对企业内控涉及的各个岗位集中划分，梳理主要授权对象、额度、条件等，排查岗位风险点，不能随意越权决定。在内控报告制度拟定中，要注重确定报告人、接受报告人，对报告时间、内容、传递路线等信息集中整合。此外，持续提升、完善内控责任制度，基于权利、义务、责任相互统一的基本原则，确定不同部门、业务单位、发展岗位、发展人员主要责任。最后要注重设定内控批准制度，对内控涉及的诸多事项集中整合，确定相应条件、范围、程序等。在内控责任制度拟定中，要注重对不同发展部门、业务单位、岗位人员责任集中划分，实施有效奖惩。