蒙古国现代教育发展历史研究分析

DAMDIDNDORJ UUGANBAYAR

摘 要：一个国家的历史文化和传統可以教育体现出来，教育也是个国家人才培养方式和国民素质提升的途径。几千年来蒙古国祖先给我们游牧文化，教育与孩子们发展的十分珍贵的教育，蒙古国的教育有两千年的历史。中国教育有三千年的历史。但本人研究蒙古国改革开放以来当代教育发展历史比较分析。

关键词：教育改革;教育平等;教育发展;教育历史

一、蒙古国现代教育发展历史研究分析

（一）蒙古国改革开放以来的教育1990

1990年蒙古国的政治，经济和社会改革开始，在以前的系统下由外国赠款强行支持的相互冲突和扭曲的政体，意识形态和资金来源崩溃。这对教育部门造成了沉重的打击，而教育部门完全由国家预算提供资金。直到1990年，国家预算25%都花在教育上，但到1992年，它已降至12.5%。在教育部门的资金减少，工资和收入下降，守时的情况下人们不得换工作和去集市时，获得教育的价值下降，退学率急剧上升。同时教师的薪水很低，全国短缺1600名老师，在乌兰巴托是101家学校里短缺438名老师，当年1471名学生师范大学毕业但大部分没去工作。在1990-1992年期间，学校无法支付工资，暖气和电被切断，有1267名教师辞职，9所学校关门。

改革开放之前我国几乎每工作年龄的人都会识字，并且大部分接受过基础教育，但在1990-1995年之间中学学生人数下降了13.8%。过去，各等级教育仅由国家资助，但这时国家不再能够独自负担，所以教育部门监管市场化原则。1991年成立第一所私立大学，1993年成立第一所私立基础教育学校（中学）。

获得亚洲开发银行的技术援助下在许多专家的参与下，对整个教育部门进行调查研究。

根据这项研究，1994年制定了教育部门得总体计划。之前，教育学院和教育部以各种方式进行研究，但这第一次与国际研究人员合作对整个教育领域进行研究和评估。

1995年，政府在国家大会（会议）上批准教育政策，这是有关于市场关系如何运作的第一个详细规定。该政策反映了全球趋势，并详细说明如何在基于多种所有制形式的竞争性系统中管理教育服务。

1993年以来，通识教育体系已发生了三次变化，小学6岁入学，基础教育9年，高中教育12年，这样教育部门的一项重大改革。本政策改革由于2014-2015学年公立学校的学生首次12年纪毕业已完全转移。正在对教学方法，内容，书和教材上进行全面改革中。

改革开放以来70%的小孩子没上幼儿园，75%的学生辍学。公立幼儿园，小学，中学，高中有权免费学，但1993年开始高等教育有资费学所以成立国家教育基金，负责学生贷款和奖学金。

改革开放以来农村教育和城市的教育有很大的区别，当过去十年来看农村和城市的教育差距很少。2000年农村上学比例75.6%，城市上学比例88.8%。2011年农村上学比例90.2%，城市上学比例89.9%。在蒙古国年轻时代5分之3的人上大学，这样看来发达国家的教育平均相比高。“蒙古国以加强基础教育范围解除年轻男女之间的知识技能差异的主要例子国家”

蒙古国教育改革1991年教育法律，1994年教育master计划，1995年教育总套法。根据这些法律保障免费学义务的初等和中等教育之外，更加民主和人道做法已从社会主义转变为意识形态。1994年的教育master计划是最好的战略，Master计划是对教育的供资数额，供资机制的重新分配以及一些教育服务向私营部门的转移产生了重大影响。改革一部分在基础教育政策2004年是10年纪改为11年纪，2008年是改为12年纪，这是基础教育的各等级上配合计划创新和对教育发展上产生了正真的影响。

二、教育对国际政策的影响

亚洲开发银行，世界银行，联合国儿童基金会，联合国教科文组织，日本国际协力机构（JIKA），韩国国际合作机构（KOICA），全球视野和美国千年挑战帐户等国际捐助组织一直在资本金和心智上投资合作。

发展援助委员会（DAC）1990年代俄罗斯支持结束以来，传统捐助者和其他捐助者们在遇到的危机方面帮助了重要作用。1980年援助金额是达不到10美金，但1990-2000年是80-100美金，2009年是最高137美金，并且国内生产总值8%。2000年代初，教育部门的官方发展总额大幅度增加，从2001年9%上升到2004年26%。

根据改革联合国教科文组织的新系统提供的理论上的实践技能，这些标准完全将学生培养为他们在全球化的要求上继续不断地学习，工作和生活所需要的知识与技能。下一个教育master计划是在2006-2015年为有三各主要部分：1.改善素质教育的可及性2.改善素质教育的环境3. 加强教育政策，计划和管理能力

在过去的20年中蒙古国教育改革与取得了一些成功，新挑战和一些问题仍未解决。蒙古国教育历史过程中有很多检验。外部研究证明了这一点。比如ODI和TIC TAC 教育部门在通知给教育部提供了一件。

（一）针对城乡人口适当的教育服务

蒙古国教育部门已经从游牧放牧转向变农业和工业化，所以必须适应变化。正在增加城市地区和农村地区的教育可及性。此外，有必要增加农村地区受教育可及性，需要建立中学校，建造宿舍，并激励优秀教师在农村地区工作。

（二）教育可及性平衡，确保平等教育和满足特殊需求

在蒙古国已经非常重视教育可及性，已大多数特殊部门里教育可及性的服务。面临类似问题的其他国家需要公平的教育政策，以及针对特殊群体（少数民族和残疾人）的针对性措施。

（三）鼓励学校责任与创建最佳杠杆，使用金融与其它工具

蒙古国改善集中决策的文化。解决这一问题的一项政策是施加可变成本政策。这将增加每所学校的入学率并降低辍学率。

尽管上述研究是很客观的，但另一方面，只要培训上百分比是有一些缺乏。教育的好处是一个国家发展，个人福祉，健康和社会稳定的主要因素。但有明确一下教育评估的问题是在校读书的过程还是各学生的各种能力上发展上要评价。

从2008-2015年中教育部门上投资了蒙古国的GDP占4.6%-6.1%，国家预算占13.8%-17.8%。

三、教育平等

蒙古国国家宪法上写着：蒙古国公民“有权受教育”。政府提供免费地学习基础教育“政府提供的目标”目标上提出：道德，同情和民主社会的最基本条件是定义每个人都应该接受基础教育。政府要负责公民的这项权利。但平等这原则上看出基础教育。2016-2017学年蒙古基础教育学校的94.2%是公立学校，5.8%私立学校。

这94%和6%已经维持最近5年了。总学生的94.2%（520.201学生）在公立学校学习，每学生的变动成本大概400.000蒙币。5.8%（31.752学生）在私立学校学习，他们自己给学费意外还得到变动成本。这写数量看社会平等变动也会在社会上冲突。

公立学校和私立学校里会有差距意外2011学年Ё.Отгонбаяр（欧特根巴亚尔）教育部长开了有一些国家负责的剑桥标准的学校。这些学校通过考试来入学，国家100%负责学费。所以有权利，有钱人的孩子通过培训班和各种训练来入学。

国际标准的学校并其他公立学校相比用费25倍。

本内容上在加学校环境，教师工资和质量等方面分析的话比较复杂。蒙古政府在2014年04月13日根据剑桥学校合同，合同是：改革蒙古国小，中学教学标准与课程设置。

四、总结

1990年改革以来面临着重大挑战和资金短缺，但本国教育在短时间内重建幼儿园，小学，中学和高中没等级方面取得了重大的进展。1994年蒙古学生在平均入学时间7.7年，但到2010年14.3年超过两倍。过去十年来城乡的差距基本上没有。2000年入学率75.6%，城市88.8%。2011年有了很大的变化农村入学率90.2%，城市89.9%。蒙古年轻人的5分之3上大学，根据发达国家平均率还高。蒙古国教育改革1991年的教育总套法律，1993年教育master计划，1995年教育总套法律还有1992年宪法和战略文件有了很大作用。

现代教育最开始时两名老师和56为学生上课，但现在有1700多组织结构，四万多老师和九十万多学生的国家最大的部门了。

蒙古国教育最近20年来的改革已经有了一定的成功，新挑战，面临的困难，但有一些旧问题仍未解决。然而三百万多一点的蒙古国40%人口根据教育有关。这针对蒙古国人口的40%是年轻人。有些国家人口40%老年化了当我们国家不一样所以蒙古国是一个巨大资源进行发展的国家。

民主社会发展的主要因素是个人负责自己的生活已共同工作和生活的能力是基本原理。所以最重要的是学习过程中学生进行实验，质疑，激励，指导和支持。

参考文献：

[1]蒙古国教育部.小学，中学法律[M].乌兰巴托：孟克乌瑟哥有限公司，2016年

[2]蒙古国教育部.教师教育发展改革.[M].乌兰巴托：孟克乌瑟哥有限公司，2006

[3]蒙古国.沙格达，蒙古教育历史（1921年-1991年）.[M].乌兰巴托：孟克乌瑟哥有限公司2010年

[4]蒙古国.XX年代蒙古教育研究.[M].培训手册. 乌兰巴托.2001年

[5]蒙古国.娜搡巴图，教育改革[M]. 乌兰巴托.2018年

[6]联合国教科文组织：统计机构报告.[J].2010年

[7]联合国教科文组织：教学评价报告.[J].2013年

[8]聯合国教科文组织：发展目标4-教育.[J].2030年计划

[10]蒙古国教育法律网站www.legalinfo.mn

[12]蒙古国教育部网站www.mier.mn

[13]蒙古国教师教育发展网站www.bagshiinhugjil.mn

[14]蒙古国教育科学部网站www.esis.edu.mn

作者简介：

DAMDINDORJ UUGANBAYAR（1988年02月），男，蒙古国人，硕士，研究方向：教育原理