理性认识海绵城市

张利娟

从今年夏天至今，一场又一场来势汹汹的极端性强降雨，使得“看海”成了城市发展的隐痛。除了天灾之外，投入巨资打造的海绵城市也备受检视：海绵城市对内涝能作出多大贡献？真金白银的巨资投入与实际成效是否平衡？

通过暴雨事件否定海绵城市有苛求之嫌

2013年12月举行的中央城镇化工作会议提出：“要建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市。”这是我国首次提出海绵城市的理念。随后，国办发〔2015〕75号文指出：“海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。”

“值得注意的是，海绵城市的落脚点是‘城市发展方式，也就是说，海绵城市是一种城市发展方式，需要在长期的城市发展过程中加以落实。”中国工程院院士、著名水资源研究专家、中国水利水电科学研究院水资源所名誉所长王浩告诉《中国报道》记者。

公众大范围了解到海绵城市是从2015年和2016年开展的两批30个海绵城市试点开始的。在试点过程中，公众从现实中了解到海绵城市试点工程项目，把看到的工程认为就是海绵城市;另外，网络上有些宣传说海绵城市能够彻底结束“城市看海”，认为海绵城市能够完全抵御暴雨洪澇。这在王浩看来是两个比较大的误解。海绵城市是一种城市发展方式，这也就决定了局部的工程仅是它的部分表现形式，而且要实现这种发展方式也是一个长期的过程。……