推进学区制管理改革的多维度融合发展路径探索

谢小燕

学区制管理改革是我国为推进义务教育优质均衡发展、推进区域教育治理体系和治理能力现代化而采取的重要举措之一。2018年开始实施的南宁市青秀区（以下简称青秀区）义务教育学校学区制管理改革以及2020年开始实施的自治区义务教育学区制管理改革示范区建设，把南宁市青秀区滨湖学区（以下简称滨湖学区）及其13所成员学校（校区）推向了一个新的历史发展机遇期。为了打造青秀区的“标杆”学区和建设自治区级学区制管理改革示范区，滨湖学区积极探索、勇于实践，以多维度融合发展理念统领本学区的学区制管理改革，通过共建、共享各类教育资源，最大限度地发挥了学区优质教育资源的辐射、引领和带动作用，有效促进了学区各成员学校（校区）在学校管理、教师培训、课程建设、文化建设等多方面的融合发展和协同创新，树立了滨湖学区以“追梦”为学区文化主题、以“凝心聚力共筑梦想·各美其美美美与共”为学区发展主题的优质教育品牌。

一、明晰改革背景，厘清学区发展的目标任务

义务教育是教育工作的重中之重，是国家必须保障的公益性事业，也是必须优先发展的基本公共事业。然而，在许多地方，城乡二元结构矛盾突出：乡村优质教育资源紧缺，教育质量亟待提高;城镇教育资源配置不适应新型城镇化发展，大班额问题严重。为了解决以上问题，各地教育部门曾制定了一些改革措施，但作用有限。2013年，党的十八届三中全会发布了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，首次在党的重要纲领性文件中提出了在义务教育阶段“试行学区制”，倡导各地进一步深化教育领域综合改革。……