基于层次分析法的“低保标准”研究

张 静

(吉林建筑科技学院，长春 130111)

0 引言

低保制度的实行，保障了城市贫困家庭的基本生活，维护了社会稳定。“低保标准”在实施时存在着一些问题，据相关调查了解到，确定低保对象存在着争议。不同的家庭收入、当地的物价水平、GDP的增长趋势、家庭的温饱水平等因素都影响着低保标准的落实。每个地方的情况不同，具有不同的生活样貌，因此会导致低保政策无法落实到位。

李沫等人利用“中国城乡困难家庭社会政策支持系统建设项目”数据库进行多因素多水平回归分析，探明当前我国城市低保对象对低保政策的主观评价及其影响因素。李艺薇通过对以往文献的梳理和相关理论的分析，构建了城市低保人员就业影响因素的研究框架，将就业的影响因素分为三类变量：福利依赖思想、就业援助政策和低保人员基本特征，运用交互分析和Logistic回归分析得出对城市低保人员就业有显著性影响的因素。但是，他们并没有构建影响低保标准的多层评价指标体系，给出具体因素对低保政策的影响权重。

1 指标体系设计及指标选取

针对上述问题，对吉林省近五年的“低保标准”趋势，与影响标准的因素近五年的数据进行科学合理分析，用来辨识各个省市的“低保标准”与各大相关因素之间的联系。针对当前国内各个省市“低保标准”无法落实到位的现状，通过层次分析法，建立多元线性回归方程模型，对可观测的显在变量和无法直接观测的潜在变量进行分析，设计一套基于政府层面、个人层面和社会层面的城乡低保标准评价模型，为政府部门提供可适用的意见和建议，提高地方“低保标准”的精准性和适应性。……