城市基础设施建设BT融资模式存在的风险与对策

摘要：近年来，BT模式被广泛应用于公路基础设施建设投资领域，这种新型的融资模式在解决资金不足、提高投资效率等方面作用显著。然而，由于BT 模式属于新生事物，在我国发展时间短，缺乏成功的经验可以借鉴。鉴于此，本文对城市基础设施建设BT融资模式存在的风险与对策进行了分析，以期有所借鉴价值。

关键词：城市基础设施;BT融资;风险

一、BT融资模式的特点

作为一种新型的融资模式，BT模式有其独有的特点：

1、产权具有特殊性。与其他项目融资方式不同的，BT项目的所有权归当地政府所有，政府或者政府授权的机构通过招投标的形式选择建设方，建设方负责BT项目的具体筹资、建设、运营和管理，但并不拥有BT项目。[1]

2、项目实体具有特殊性。BT项目主要涉及公益项目以及公共基础设施领域，并不以营利为目的。

3、项目回购具有强制性。政府与项目建设方签订合同，项目建设结束后必须按照合同约定，及时移交给政府。[2]如果建设方不能按时完成建设任务，政府也可以根据约定强制收回。

4、项目投资风险大。BT项目建设周期长、投资金额大、技术要求高、施工程序多，这些都会增加项目建设的风险，贯穿整个项目建设的始终。

二、城市基础设施建设BT融资模式存在的风险

1、政府信用风险

政府信用贯穿于整个城市基础设施BT项目的始终，直接影响整个BT项目的运行。城市基础设施工程投资大、周期长。在此期间，如果国家有关政策出现重大变化，或者地方政府的相關政策出现重大调整，都会对整个BT项目带来极大的风险。……