以PPP模式促进智慧养老发展探析

我国当前面临着不断加剧的人口老龄化压力，对社会环境、经济发展等都提出了严峻的挑战，对新型养老服务模式提出了更多的需求。随着智慧城市的发展，运用智能化基础设施和现代信息通信技术支撑养老事业，發展智慧养老，为我国面临的养老难题与困境提供新的思路和切实可行的实践道路。针对目前养老事业面临的一系列问题，研究PPP模式如何应用于智慧养老事业的建设，对完善我国养老模式创新、提高服务水平、缓解社会压力具有重大现实意义。

一、应用PPP模式发展智慧养老现状与存在的问题

近年来，在基础设施建设和公共服务领域，国家积极鼓励PPP模式运用，相继出台了一系列的政策引导和规范PPP模式在各个领域的健康发展。PPP模式具有提高运营管理效率、资源利用率及资金使用效率，拓宽融资渠道的优势，发展智慧养老PPP模式是加速行业发展的可行之举，同时也顺应了经济新常态下养老服务行业的供给侧改革。我国2012年开始推行“智慧城市”建设，数据中心、数据平台构建、数据共享机制等逐步探索发展，实现了城市各项服务的信息化、智能化，大中型城市里基本实现网络全覆盖，智能监测、检测技术的健康终端，大数据、“互联网+”等技术逐渐成熟发展，智能产品、平台化管理不断革新，为智慧养老PPP模式建设奠定了技术基础。国家发改委和财政部对PPP项目的规范操作出台了一系列政策指南，发布了各项管理制度，养老PPP模式的建设、运营的评价机制也逐步趋于健全，可更有效的平衡PPP模式中各参与者利益、责任。……